Решение по делу № 2-8737/2023 от 28.12.2023

Дело № 2-8737/2023

УИД: 05RS0038-01-2023-010482-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре судебного заседания - Имамаликовой С.М., с участием представителя истца Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о демонтаже строения и по встречному иску ФИО2 к Администрации ГОсВд «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о демонтаже строения. В обоснование требований указала, что в Администрацию ГОсВД «<адрес>» из Управления архитектуры и градостроительства <адрес> поступил материал о самовольном строительстве некапитального строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>.

Согласно акту осмотра №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, а также заключения АНО «Независимая судебно-экспертная компания» спорным объектом является: некапитальное строение - навес, с площадью заступа 31,63 кв.м.

В соответствии со ст. 34 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 9-5 некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

При размещении, осуществлении монтажа, установки некапитальных строений, сооружений запрещается заливка бетонного фундамента.

Размещение некапитальных строений, сооружений и их месторасположение подлежит согласованию с уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>".

Размещение некапитальных строений, сооружения не допускается без согласования, указанного в части 2 настоящей статьи.

Заключением строительно-технической экспертизы АНО «Независимая судебно-экспертная компания» № от 06.10.2023г. установлено, что строение кафе «Три избушки» частично выходит за границы кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8748 в части навеса, площадь заступа составляет 31,63 кв.м.

Из материала МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» усматривается, что строительство спорного некапитального строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748, с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» не согласовывались.

Кроме того, в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 21-4 некапитальные нестационарные сооружения должны пройти согласование в Управлении архитектуры и градостроительства <адрес> на предмет соответствия проекта:

архитектурно-художественным требованиям городского дизайна;

возможностью размещения согласно территориальному зонированию; обеспечения беспрепятственного движения пешеходов и транспорта; противопожарной безопасности;

санитарно-гигиеническим нормам;

необходимой удаленности от инженерных коммуникаций и сооружений, жилых помещений, посадочных площадок городского транспорта, витрин магазинов, стволов деревьев.

Просит суд обязать ФИО2 демонтировать за счет собственных средств некапитальное строение - навес, с площадью заступа 31,63 кв.м, расположенный вне кадастровых границ земельного участка 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, в случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации <адрес> право демонтажа данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, указав следующее.

Постановлением главы Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 разрешено строительство блока под кафе размерами 9 м х 4,5 м. рядом с существующими блоками по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства <адрес> и предоставить в собственность земельный участок общей площадью 106,2 кв.м., под строениями по пр. И. Шамиля, 2-а.

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал, а ФИО2 купил земельный участок общей площадью 106 кв.м, с условным кадастровым номером 05:40:000045:0042, по адресу: РД, <адрес>-а.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5, переоформлен в собственное^ земельный участок площадью 84,5 кв.м., под торговым павильоном по пр, И. Шамиля в районе кафе «Гуляй поле» и разрешено строительство магазина, по проекту согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства <адрес>.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, от имени которого действовал по доверенности ФИО3 продал ФИО2 земельный участок общей площадью 84 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000045:1250, по адресу: <адрес>, пр. И. Шамиля, в районе кафе «Гуляй поле».

На основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал, а ФИО2 купил нежилое помещение литер «А», общей площадью 46,0 кв.м., по адресу: РД, <адрес>-а.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05АА за № ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение кафе, с кадастровым номером 05:40:00:249:002а:000, общей площадью 46 кв.м, литер «А», расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, 2 «а».

Указанные земельные участки в последующем ФИО2 были объединены в один участок с присвоением кадастрового номера 05640:000045:8748.

Так, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05640:000045:8748, общей площадью 190 кв. м., с разрешенным видом использования: - для строительства магазина, расположенный по адресу: РД <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, о чем внесена запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На указанном участке, самовольно, без разрешительной документации возведен объект капитального строительства общей площадью - 154, 93 кв.м, (без учета площади некапитального навеса).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» с заявлением о легализации указанного объекта самовольной постройки с просьбой:

- легализовать объект капитального строительства общей площадью - 154, 93 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05640:000045:8748, общей площадью 190 кв. м., по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, без учета некапитального навеса и выдать акт ввода объекта в эксплуатацию.

Уведомлением МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» ор ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказа в легализации указанного объекта путем выдачи акта ввода объекта в эксплуатацию, по тем основаниям, что не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в том числе и разрешение на строительства.

Поскольку указанный объект капитального строительства ФИО7, был возведен без получения соответствующего разрешения на строительство, то представить его в орган местного самоуправления для легализации спорного строения не представляется возможным, но законодатель в таком случае предусматривает в качестве единственного способа защиты и восстановления нарушенного права лица, возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Указанный объект подключен к городским сетям, в том числе подведена вода, электричество и газ, имеются канализационные коммуникации и в целом строение эксплуатируется под кафе с названием «Три избушки», о чем Свидетельствуют технические условия и договора.

Таким образом, ФИО2 обратился в экспертное учреждение ООО «Фирма «АСКОМ»» с заявлением о проведении исследования указанного строения на предмет его соответствия предъявляемым требованиям.

Согласно выводам акта экспертного исследования ООО «Фирма «АСКОМ»» за № от ДД.ММ.ГГГГ:

- исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт. И. Шамиля, 6/9 не противоречит основным требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Изменениями №, 2, 3, 4) от ДД.ММ.ГГГГ, и не нарушает требований к размещению инженерных сетей;

Исследуемый объект относится к классу функциональной безопасности Ф3.2 - здания организаций общественного питания, к I классу по капитальности и 1-й степени огнестойкости;

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке^с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт. И. Шамиля, 6/9 не противоречит общим требованиям СП. 4.12120.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара не объектах защиты. Подъезд пожарной техники к исследуемому строению обеспечивается с двух сторон. <адрес>а для пожарной техники соответствует требованиям п 8.6 данного СП;

В ходе осмотра объекта исследования определено, что кровля исследуемого строения ФИО2 устроена из профилированного металлического листа. Кровля исследуемого строения оснащены водосточной системой, что соответствует требованиям раздела 9 СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-2676 ( с Изменениями №,2,3,4).

На основании вышеописанного определено: - исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт. И. Шамиля, 6/9, находится в хорошем состоянии и не противоречит основным требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Изменениями №, 2, 3, 4) от ДД.ММ.ГГГГг; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (с Изменениями №,2,3,4).

В соответствии с произведенным исследованием определено:

- конструкция исследуемого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт. И. Шамиля 6/9, является типичным для местных условий строительства в зоне сейсмичностью 8 баллов, не противоречит п. 6.1.2 Таблица 6.1 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*;

- общее состояние имеющихся конструкций исследуемого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт. И. Шамиля 6/9 в соответствии с ВСН 53-86 (Р) (госграждансктрой) «Правила оценки физического износа строений» - хорошее, и не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 31937-2011 «здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Визуальным осмотром исследуемого объекта определено, что строение находится в хорошем техническом состоянии и не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 4.13130.2013 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Признаки физического износа фундамента и стен строения такие как: трещины в цоколе, отдельные глубокие трещины цоколя, трещины, местные выбоины, трещины в карнизах, перемычках, перекрытиях не наблюдается, то есть каких-либо повреждений ( подвергающиеся визуальному осмотру), влияющие на прочность конструкций исследуемого строения требующих ремонта или реконструкции не имеется, поэтому исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт. И. Шамиля 6/9 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о наличии всех правовых оснований, предусмотренных действующим законодательством для признания права собственности.

На основании изложенного, просит суд признать право собственности за ФИО2 на нежилое одноэтажное здание литер «А», общей площадью - 155,1 кв.м, (за вычетом площади некапитального навеса), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748, общей площадью 190 кв. м, по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, отказав в удовлетворении искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2

Представитель истца Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явился, во встречном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия, удовлетворив встречный иск и отказав в удовлетворении иска Администрации ГОсВД «<адрес>».

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>.

Согласно акту № выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства высотой 3 метра, фактической площадью 190 кв. м, размерами 12.5 * 15 м, состоит из бетонного каркаса с кирпичной кладкой и бетонными перекрытиями, объект возводится без разрешения на строительство.

Из заключения строительно-технической экспертизы АНО «Независимая судебно-экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанное строение – в настоящий момент кафе «Три избушки», частично выходит за границы кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8748 в части навеса, площадь заступа составляет 31,63 кв.м.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования администрации <адрес> об обязании ответчика демонтировать спорный навес, установленный самовольно без необходимых согласований с уполномоченным органом.

Также судом установлено, что постановлением главы Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 разрешено строительство блока под кафе размерами 9 м х 4,5 м. рядом с существующими блоками по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства <адрес> и предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 106,2 кв.м., под строениями по пр. И. Шамиля, 2-а.

По договору купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал, а ФИО2 купил земельный участок общей площадью 106 кв. м с условным кадастровым номером 05:40:000045:0042, по адресу: РД, <адрес>-а.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5, переоформлен в собственность земельный участок площадью 84,5 кв. м, под торговым павильоном по пр. И. Шамиля в районе кафе «Гуляй поле» и разрешено строительство магазина по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства <адрес>.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал ФИО2 земельный участок общей площадью 84 кв. м, с кадастровым номером 05:40:000045:1250, по адресу: <адрес>, пр. И. Шамиля, в районе кафе «Гуляй поле».

По договору купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал ФИО2 нежилое помещение литер «А», общей площадью 46,0 кв.м., по адресу: РД, <адрес>-а.

Указанные земельные участки ФИО2 объединены в один участок с присвоением кадастрового номера 05640:000045:8748.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05640:000045:8748, общей площадью 190 кв. м., с разрешенным видом использования: - для строительства магазина, расположенный по адресу: РД <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, о чем внесена запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Судом установлено, что на указанном участке, самовольно, без разрешительной документации возведен объект капитального строительства общей площадью 154, 93 кв. м (без учета площади некапитального навеса).

ФИО2 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о легализации указанного объекта самовольной постройки с просьбой легализовать объект капитального строительства общей площадью - 154, 93 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05640:000045:8748, общей площадью 190 кв. м., по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, без учета некапитального навеса и выдать акт ввода объекта в эксплуатацию.

Уведомлением МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказа в легализации указанного объекта.

Указанный объект подключен к сетям, подведена вода, электричество и газ, имеются канализационные коммуникации, строение эксплуатируется под кафе с названием «Три избушки».

Согласно выводам акта экспертного исследования ООО «Фирма «АСКОМ»» № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт И.Шамиля 6/9 не противоречит основным требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Изменениями N 1,2,3,4) от ДД.ММ.ГГГГ, и не нарушает требований к размещению инженерных сетей;

исследуемый объект относится к классу функциональной безопасности Ф3.2 - здания организаций общественного питания, к I классу по капитальности и 1-й степени огнестойкости;

исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>, пр-кт И.Шамиля 6/9 не противоречит общим требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА НА ОБЪЕКТАХ ЗАЩИТЫ. Подъезд пожарной техники к исследуемому строению обеспечивается с двух сторон. <адрес>а для пожарной техники соответствует требованиям п.8.6 данного СП.

Согласно п.п. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.п. 25-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что при возведении спорного объекта существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, данное строение не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и возведено без нарушения прав третьих лиц.

Из вышеуказанных норм законодательства следует, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим отсутствие разрешения на строительство, как единственный признак самовольности постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.

В связи с изложенным встречные исковые требования о признании права собственности на спорную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН ФИО11) к ответчику ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8207 №, СНИЛС <***>) об обязании демонтировать некапитальное строение- удовлетворить.

Обязать ФИО2 демонтировать за счет собственных средств некапитальное строение - навес, с площадью заступа 31,63 кв.м, расположенный за пределами кадастровых границ земельного участка 05:40:000045:8748 по адресу: РД, <адрес>.

В случае невыполнения ФИО2 указанных требований, предоставить Администрации <адрес> право демонтажа данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Встречные исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8207 №, СНИЛС <***>) к Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на нежилое одноэтажное здание литер «А», общей площадью - 155,1 кв. м, (за вычетом площади некапитального навеса), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8748, общей площадью 190 кв. м, по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2023 г.

Судья Р.М. Алимов