Дело №а-1042/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО2, с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Крым, заинтересованное лицо Военный комиссариат и Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», Призывная комиссия по , о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Крым от 18.05.2022г.

В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии Республики Крым от 18.05.2022г. на основании медицинского освидетельствования на основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решено призвать его на военную службу, ему была определена категория годности к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3». Считает, что указанное выше решение было вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку у истца имеется заболевание – первичный гипотиреоз, что соответствует ст. 13 п. «В» Расписания болезней, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №. В соответствии с которым ему должна была быть определена категория годности к военной службе «В», то есть ограниченно годен к военной службе, вследствие чего истец должен быть освобожден от призыва на военную службу. Полагая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Заслушав пояснения истца и представите6ля заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, а также представленного Военным комиссариатом и Республики Крым личного дела призывника ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете призывников в Военном комиссариате и Республики Крым.

Решением Призывной комиссии Республики Крым от 18.05.2022г., оформленным протоколом №, сведения о котором внесены в Учетную карточку призывника, имеющуюся в материалах личного дела призывника ФИО1, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности к военной службе «Б-3» и призван на военную службу.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу и. "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции Призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N663).

В силу пункта 2 статьи 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 93-У (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О создании призывных комиссий и обеспечении проведения призыва граждан на военную службу в в апреле - июле 2020 года" (вместе со "Списком медицинских работников со средним медицинским образованием, привлекаемых для обеспечения работы военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Крым", "Перечнем медицинских организаций Республики Крым, обеспечивающих первоочередное медицинское амбулаторное и стационарное обследование (лечение) граждан Российской Федерации 1993 - 2002 годов рождения, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, в апреле - июле 2020 года по направлению призывных комиссий (военно-врачебных комиссий)", "Перечнем медицинских организаций Республики Крым, в которых будет проводиться обследование (лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу в апреле - июле 2020 года, по направлению призывной комиссии (военно-врачебной комиссии) Республики Крым") была создана Призывная комиссия Республики Крым, а также утверждены основной и резервный её составы.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно статье 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Из решения Призывной комиссии Республики Крым от 18.05.2022г., оформленного протоколом №, сведения о котором внесены в Учетную карточку призывника, имеющуюся в материалах личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, следует, что оно принято утвержденным составом призывной комиссии , подписи председателя, заместителя и членов призывной комиссии имеются.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 ссылается на наличие у него заболевания, которое не было учтено призывной комиссией и которое препятствует прохождению военной службы.

Как полагает заявитель, у него имеется заболевание – первичный гипотиреоз, которое относится к ст. 13 п. "В" Расписания болезней, в связи с чем его следует признать ограниченно годным к военной службе.

Из представленного в материалы дела административным истцом медицинского заключения ГБУЗ РК Республиканская клиническая больница им. Семашко № от 01.11.2021г. следует, что ФИО1 поставлен диагноз «первичный гипотиреоз легкой степени тяжести».

Из личного дела призывника ФИО1 следует, что согласно листу медицинского освидетельствования от 13.04.2022г. ФИО1 поставлен диагноз - «первичный гипотиреоз легкой степени тяжести», установлена категория годности к военной службе – «А».

Согласно листу медицинского освидетельствования от 18.04.2022г. ФИО1 поставлен диагноз - «ротационный сколиоз 1 ст., двустороннее ПВД 1 ст.», установлена категория годности к военной службе – «Б-3», годен с незначительными ограничениями.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 27.04.2022г. ФИО1 поставлен диагноз - «МКБ, мелкие камни почек», установлена категория годности к военной службе – «Б-3», годен с незначительными ограничениями.

Как следует выписке из протокола заседания призывной комиссией Республики Крым № от 18.05.2022г., вышеуказанные диагнозы ФИО1 учтены призывной комиссией, как соответствующие ст. 68 п. «Г», ст. 66 п. «Д», ст. 72 «Г» расписания болезней и таблицы дополнительных требований. Сделано итоговое заключение – годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».

Как усматривается из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", к пункту "д" ст. 66 Расписания болезней относятся, в том числе следующие заболевания: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций;

К пункту "Г" ст. 68 Расписания болезней относятся следующие заболевания: продольное или поперечное плоскостопие II степени.

К пункту "Г" Расписания болезней относятся, в том числе мелкие (до 0,5 см) одиночные конкременты почек и мочеточников, подтвержденные только ультразвуковым исследованием, без патологических изменений в моче.

Поставленный ФИО1 диагноз «первичный гипотиреоз легкой степени тяжести», на который ссылается административный истец в своем исковом заявлении, в ст. 13 п. «В» Расписания болезней отсутствует.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности поставленного ему диагноза и объективно подтверждали наличие у него на момент освидетельствования заболевания, дающего основание для признания его ограниченно годным к военной службе.

Как следует из личного дела призывника, ранее на призывных мероприятиях, ФИО1 также выставлялась категория годности «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд исходит из того, что оспариваемое решение принято на основании пунктов 2, 3 статьи 29, статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, и основано на результатах медицинских освидетельствований о годности призывника к военной службе, оснований ставить под сомнение которые не имеется.

Нарушения прав административного истца и, соответственно, совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, не усматривается.

Кроме того, судом установлено, что решением призывной комиссии Республики Крым от 15.07.2022г. (протокол №), отменено решение призывной комиссии от 18.05.2022г. в отношении ФИО1, в связи с выполнением наряда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Призывной комиссии Республики Крым, заинтересованное лицо Военный комиссариат и Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», Призывная комиссия по , о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 12.08.2022г.

Судья А.В. Бурова