Решение по делу № 2А-5250/2022 от 29.08.2022 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

К делу №

УИД: №

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Адлерский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Адлерский районный суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению.

В обоснование своего заявления административный истец указал, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки по обращению Образовательного Фонда «Талант и успех» о мошеннических действиях при размещении неустановленными лицами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы о бронировании и об оплате номерного фонда в сети отелей Фонда.

Установлено, что Фонд является владельцем доменного имени siriushotels.ru, что подтверждается свидетельством о регистрации доменного имени от ДД.ММ.ГГГГ. На данном сайте размещается реклама с предложением номерного фонда в принадлежащей ему сети отелей: <данные изъяты>

Вместе с тем в сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты>, неправомерно предлагающие услуги бронирования номерного фонда в сети отелей: <данные изъяты>, с оплатой за проживание с использованием электронных средств на расчетные счета неизвестных лиц.

Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным ввиду того, что указанные на официальных сайтах номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка бронирования номеров и их оплаты, а возможность идентификации собственников телефонных номеров исключена. В разделе «контакты» указаны недостоверные данные о продавце услуг, им значится Фонд.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Сведения на этом интернет-сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет- страниц.

Просит суд: включить интернет-страницы с адресами <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению и направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (350001, <адрес>), для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – прокурора <адрес>, уведомленный о дате, времени и месте административного судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по <адрес>, уведомленный о дате, времени и месте административного судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, прокуратурой <адрес> по результатам проверки по обращению Образовательного Фонда «Талант и успех» о мошеннических действиях при размещении неустановленными лицами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы о бронировании и об оплате номерного фонда в сети отелей Фонда.

Вместе с тем в сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты>/, неправомерно предлагающие услуги бронирования номерного фонда в сети отелей: <данные изъяты>, с оплатой за проживание с использованием электронных средств на расчетные счета неизвестных лиц.

Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет- страниц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительное отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Согласно статье 15 Закона № 38-ФЗ реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

Учитывая, что на указанных сайтах неустановленными лицами осуществляется хищение денежных средств граждан под видом бронирования номеров в сети отелей Фонда, распространяемая реклама противоречит названным нормам и является недобросовестной и недостоверной.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений о данном сайте не имеет, сайт свободен к доступу неограниченного круга лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что спор о материальном праве по заявленному требованию отсутствует. Вместе с тем имеется спор о факте наличия информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено или ее отсутствия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования деления указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц, оплачивающих бронирование номеров в сети отелей Фонда неустановленным лицам без возможности последующего получения соответствующих услуг, необходимо запретить размещение в общедоступных для граждан источниках рекламу на сайтах <данные изъяты>/.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При таком положении, суд считает, что административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению законны, обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению – удовлетворить.

Включить интернет-страницы с адресами <данные изъяты>/, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.