Дело № 2-452/2023

40RS0020-01-2023-000520-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 10 октября 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием истца, ФИО1, при помощнике судьи Евтеевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Имперацел Валентины к Государственному учреждению – отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2023 ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что 09.08.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона «О страховых пенсиях»), представив вид на жительство, трудовую книжку, свидетельство о рождении ребенка и диплом. Представленную трудовую книжку не приняли, так как на титульном листе отсутствует печать организации, заполнившей трудовую книжку. Свидетельство о рождении ребенка и диплом также не приняли, так как в документах ее имя указано с отчеством Александровна, что не соответствует документу удостоверяющему личность – виду на жительство, где отчество отсутствует. 22.11.2022, решением №, ответчик отказал в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет и величины ИПК не менее 23,4. В страховой стаж не были засчитаны следующие периоды: - с 01.09.1973 по 25.02.1977 - период учебы; - с 09.03.1977 по 16.10.1978; - с 10.11.1978 по 28.01.1982; - с 27.02.1982 по 27.02.1984; - с 24.03.1984 по 11.05.1985; - с 20.02.1986 по 20.02.1996, так как, по мнению ответчика данные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Молдова. Указанное решение считает незаконным, так как ею представлены в пенсионный фонд все необходимые документы, подтверждающие права на назначения ей пенсии по старости. Период учебы с 01.09.1973 по 25.02.1977 продолжительностью 3 года 5 месяцев 25 дней, также должен быть включен в страховой стаж, так как за периодом учебы следует период работы с 09.03.1977 по 16.10.1978. Препятствием для зачета спорных периодов является тот факт, что в трудовой книжке на титульном листе отсутствует печать, в результате чего ее не приняли к рассмотрению, а так же в дипломе и свидетельстве о рождении ее имя указано с отчеством Александровна, что не соответствует документу об удостоверении личности, в документе, виде на жительство, отчество не указано. Внести соответствующие дополнения - проставить печать в трудовой книжке выданной ей работодателем в настоящее время в досудебном порядке не представляется возможным, так как указанной организации не существует и выехать в Республику Молдова не представляется возможным. Просит установить юридический факт принадлежности ей, трудовой книжки ЛТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО1. Признать за ней, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 09.08.2022. Признать незаконным решение за № 102763/22 от 22.11.2022 ОПФР по Калужской области в части отказа зачесть в страховой стаж периоды учебы с 01.09.1973 по 25.02.1977, и периоды работы: с 09.03.1977 по 16.10.1978, с 10.11.1978 по 28.01.1982, с 27.02.1982 по 27.02.1984, с 24.03.1984 по 11.05.1985, с 20.02.1986 по 20.02.1996. Обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и назначить ей на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.08.2022.

Истец, ФИО1, в судебном заседании требования искового заявления поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении по делу заочного решения.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, 09.08.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от 22.11.2022 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не включены следующие периоды учебы и работы: - с 01.09.1973 по 25.02.1977; - с 09.03.1977 по 16.10.1978; - с 10.11.1978 по 28.01.1982; - с 20.02.1982 по 27.02.1984; - с 24.03.1984 по 11.05.1985; - с 20.02.1986 по 20.02.1996.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.ст.8, 35 Закона «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в 2022 году право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 59 лет, имеющие 13 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 достигла возраста более 64 лет.

Из Решения ответчика следует, что у ФИО1 отсутствует страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента. Трудовая книжка, представленная ФИО1, не принята к рассмотрению, так как заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно на титульном листе отсутствует печать организации заполнившей трудовую книжку. Диплом не принят к рассмотрению, так как в дипломе указано отчество (Александровна), что не соответствует документу, удостоверяющему личность (виду на жительство иностранного гражданина). Периоды работы, имевшие место на территории Республики Молдовы после 01.12.1991 могут быть включены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и ее размера при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, в выплатном деле ФИО1 документы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости отсутствуют.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из вида на жительство иностранного гражданина ФИО1, гражданка Республики Молдова, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, Имперацел ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

25.02.1977 на имя ФИО1 Тираспольским ордена Октябрьской Революции плодовоовощным совхозом-техникумом имени М.В.Фрунзе выдан диплом Ю №835253.

09.03.1977 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была выдана трудовая книжка №.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт принадлежности истцу диплома Ю № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ордена Октябрьской Революции плодовоовощным совхозом-техникумом имени М.В.Фрунзе и трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, требование об установлении факта принадлежности указанных документов подлежит удовлетворению. Имеющиеся в данных документах расхождения в части отсутствия отчества истца в виде на жительство иностранного гражданина, заполненного на основании национального паспорта Республики Молдова, обусловлены законодательством Республики Молдова, не предусматривающим графу «отчество» в документах удостоверяющих личность.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в соответствии с п.2.3 которой было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока.

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Из изложенного следует, что все записи в трудовую книжку вносились администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати организ-ации ее заполнившей не может являться основанием для исключения периодов работы истца из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

В силу положений ч.2 ст.11 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что спорные периоды работы истца имели место на территории Молдавской ССР, затем Республики Молдова.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации из Республики Молдова, осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

В силу ст.ст.2, 4 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Закона «О страховых пенсиях».

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Молдова) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала: - с 09.03.1977 по 16.10.1978 в качестве лаборанта Окнинского ЗСО «МПОП»; - с 10.11.1978 г. по 28.01.1982 в качестве лаборантки овощеводства Тираспольского ордена Октябрьской Революции плодоовощного совхоза-техникума им.М.В.Фрунзе; - с 27.02.1982 по 27.02.1984 в качестве рабочей, агронома-питомниковода, коменданта учебного корпуса Молдавского совхоза-техникума виноградарства; - с 24.03.1984 по 11.05.1985 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бригадира садоводческой бригады колхоза «40 лет Октября»; - с 20.02.1986 по 20.02.1996 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бухгалтера по растениеводству колхоза «40 лет Октября».

Из представленного суду нотариально удостоверенного перевода решения об учреждении пенсии Национальной кассы социального страхования Республики Молдова следует, что ФИО1 была застрахована в Национальной кассе социального страхования в следующие периоды: - с 09.03.1977 по 16.10.1978; - с 10.11.1978 по 28.01.1982; - с 27.02.1982 по 27.02.1984; - с 24.03.1984 по 11.05.1985; - с 20.02.1986 по 31.12.1988; - с 01.01.1992 по 31.12.1995; - с 01.11.1996 по 02.03.1998, и соответственно уплачивала в нее страховые взносы.

С учетом изложенного включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии подлежат включению следующие периоды, заявленные истцом: - с 09.03.1977 по 16.10.1978 в качестве лаборанта Окнинского ЗСО «МПОП»; - с 10.11.1978 г. по 28.01.1982 в качестве лаборантки овощеводства Тираспольского ордена Октябрьской Революции плодоовощного совхоза-техникума им.М.В.Фрунзе; - с 27.02.1982 по 27.02.1984 в качестве рабочей, агронома-питомниковода, коменданта учебного корпуса Молдавского совхоза-техникума виноградарства; - с 24.03.1984 по 11.05.1985 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бригадира садоводческой бригады колхоза «40 лет Октября»; - с 20.02.1986 по 31.12.1990 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бухгалтера по растениеводству колхоза «40 лет Октября»; - с 01.01.1992 по 31.12.1995 в качестве бухгалтера по растениеводству колхоза «40 лет Октября».

С учетом включения указанных периодов в стаж работы у ФИО1 имеется необходимый страховой стаж, более 13 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4.

Исковые требования о включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1973 по 25.02.1977 не подлежат удовлетворению, поскольку в период обучения ФИО1 на территории СССР действовал Закон СССР «О государственный пенсиях» от 14.07.1956. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было утверждено Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и" (обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре), засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Из материалов дела следует, что до обучения в Тираспольском ордена Октябрьской Революции плодовоовощным совхозом-техникумом имени М.В.Фрунзе в период с 01.09.1973 по 25.02.1977 ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность.

Абзацем 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Из пенсионного дела ФИО1, поступившего ответчику из Республики Молдова, следует, что пенсия по возрасту на территории Республики Молдова была выплачена истцу по 30.09.2022.

По указанным основаниям, исковые требования о назначении и выплате страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению в части, с назначением пенсии с 01.10.2022.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Имперацел Валентины удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО1, вид на жительство иностранного гражданина № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ: - диплома № № выданного ДД.ММ.ГГГГ Тираспольским ордена Октябрьской Революции плодовоовощным совхозом-техникумом имени М.В.Фрунзе; - трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать решение № от 22.11.2022 Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Имперацел Валентины: - с 09.03.1977 по 16.10.1978 в качестве лаборанта Окнинского ЗСО «МПОП»; - с 10.11.1978 г. по 28.01.1982 в качестве лаборантки овощеводства Тираспольского ордена Октябрьской Революции плодоовощного совхоза-техникума им.М.В.Фрунзе; - с 27.02.1982 по 27.02.1984 в качестве рабочей, агронома-питомниковода, коменданта учебного корпуса Молдавского совхоза-техникума виноградарства; - с 24.03.1984 по 11.05.1985 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бригадира садоводческой бригады колхоза «40 лет Октября»; - с 20.02.1986 по 31.12.1990 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бухгалтера по растениеводству колхоза «40 лет Октября»; - с 01.01.1992 по 31.12.1995 в качестве бухгалтера по растениеводству колхоза «40 лет Октября».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Имперацел Валентины: - с 09.03.1977 по 16.10.1978 в качестве лаборанта Окнинского ЗСО «МПОП»; - с 10.11.1978 г. по 28.01.1982 в качестве лаборантки овощеводства Тираспольского ордена Октябрьской Революции плодоовощного совхоза-техникума им.М.В.Фрунзе; - с 27.02.1982 по 27.02.1984 в качестве рабочей, агронома-питомниковода, коменданта учебного корпуса Молдавского совхоза-техникума виноградарства; - с 24.03.1984 по 11.05.1985 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бригадира садоводческой бригады колхоза «40 лет Октября»; - с 20.02.1986 по 31.12.1990 в качестве агронома по многолетним насаждениям, бухгалтера по растениеводству колхоза «40 лет Октября»; - с 01.01.1992 по 31.12.1995 в качестве бухгалтера по растениеводству колхоза «40 лет Октября».

Признать право Имперацел Валентины, на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 октября 2022 года.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В. Серых

В окончательной форме решение изготовлено 17.10.2023.

Председательствующий: О.В. Серых