Решение по делу № 2-21/2022 от 26.07.2022.

Дело №2- 21/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уйское 26 июля 2022 года

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.С.Неежлевой, при секретаре Выдриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Новые горные технологии» к ФИО1 об изъятии земельных участков для государственных нужд с определением размера возмещения,

с участием представителя истца ФИО2, участвующей посредством видеоконференцсвязи, ответчика ФИО1, его представителя ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Новые горные технологии(далее ООО «НГТ») обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии у собственника земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель-«земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., по цене 420 0000 рублей и с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. по цене 460 000 рублей для государственных нужд и взыскании с ответчика расходов по госпошлине.

В обоснование иска указано, что ООО «Новые горные технологии» имеет лицензию на право пользования недрами ЧЕЛ 03044 БЭ, которая зарегистрирована "Дата", с целевым назначением: разведка и добыча россыпного золота на Зоинско-Ильинской россыпи, которая расположена на территории Уйского муниципального района Челябинской области. Часть площадей земельных участков, расположенных с северной части площади лицензионного участка: в размере 6,6041 га(№) и в размере 5,7612 га(№) находится в границах лицензионной площади Зоинско-Ильинской россыпи. В целях реализации положений главы 56.2 Земельного кодекса РФ ООО «НГТ» обратилось в уполномоченный орган -ФИО4 с ходатайством об изъятии земельных участков, находящихся в собственности ФИО1, для целей недропользования, а именно, проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе, осуществляемых за счет средств недропользователя. По результатам рассмотрения заявления был издан Приказ Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу №304 от 12.07.2021 года об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования, которым принято решение: изъять земельные участки с кадастровым номером № и № для государственных нужд Российской Федерации, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель-«земли сельскохозяйственного назначения», находящиеся в собственности у ФИО1 Изымаемый земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. образован в пределах земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; изымаемый земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., образован в пределах земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.

Приказ опубликован на сайте «Уралнедра» в сети «Интернет», ФИО1 был надлежаще извещен Челябинскнедра. ООО «НГТ» была заказана оценка участков у специализированного оценщика С.ой И.В.. Согласно отчету об оценке № от "Дата" цена земельного участка с кадастровым № составляет 420 000 рублей, цена земельного участка с кадастровым № составляет 460 000 рублей. В порядке проведения переговоров, в целях досудебного решения вопроса ООО «НГТ» в августе "Дата" года направило ФИО1 на рассмотрение и подписание Соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд, который получен адресатом "Дата". Срок рассмотрения проекта Соглашения(90 дней) истекает "Дата". Ответа на данное предложение ООО «НГТ» не получило, в связи с чем истец обратился в суд с требованием о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд. По правилам п.п.3 п.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть обосновано лицензией на пользование недрами. В силу ч.2 ст.282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяносто дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об изъятии. Согласно п.13 ст.56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. Со ссылкой на ст.ст.279, 281 ГК РФ просили удовлетворить требования в полном объеме(т.1 л.д.4-9).

Представитель истца ООО «НГТ» ФИО2, действующая на основании доверенности(т.1 л.д.68,238), в судебном заседании на иске настаивала по доводам, указанным в иске, просила удовлетворить требования в полном объеме и определить стоимость возмещения за изымаемые земельные участки и причиненные ответчику убытки в связи с их изъятием, определенную судебной экспертизой.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против стоимости изымаемых земельных участков, как предложенной истцом, так и установленной судебной экспертизой рыночной стоимостью изымаемых земельных участков и размером возмещения убытков, при этом в судебном заседании пояснил, что полученное от истца Соглашение об изъятии земельных участком не подписывал, решение Департамента об изъятии у него части земельных участков не оспаривал.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласился, поддержал доводы своего доверителя, возражал против изъятия земельных участков, а установленного судебной экспертизой размера возмещения за изымаемые земельные участки, считает, что данная экспертиза не соответствует требованиям действующего законодательства и профессиональным стандартам, регламентирующим порядок производства судебных экспертиз и осуществления оценочной деятельности. В нарушение п.4 ст.56.8ЗК РФ в экспертизе отсутствует оценка земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также оценка земельных участков, оставшихся после выделения новых земельных участков с кадастровыми номерами № и №; в заключении нет расчета убытков для оставшихся земельных участков, связанных с потерей их привлекательности в виду изъятия водоема и леса, отсутствует расчет упущенной выгоды; в экспертизе нет сведений на какую дату делается оценка, что является нарушением Требований ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и земельного кодекса РФ; при проведении оценки эксперт отказался от применения доходного подхода; рыночная стоимость земельных участков, определенная экспертом сравнительным подходом, не может считаться достоверной. Не полный учет убытков, не учет упущенной выгоды привели к занижению стоимости ущерба при изъятии земельного участка, в связи с чем данное заключение не может использоваться в качестве доказательств по делу.

Представитель третьего лица Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещены, в письменных пояснениях указали, что решения об изъятии земельных участков были приняты на основании поступившего ходатайства ООО «Новые горные технологии» от 11.06.2021 года №97. Форма и содержание ходатайства соответствуют требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2015 года №250. Основания для принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу не выявлены, в связи с чем было принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования, оформленное Приказом от 12.07.2021 года №304. Полагаются на принятие законного и обоснованного решения(т.1 л.д.103-105, т.2 л.д.70-71,т.3 л.д.145-146 ).

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, о времени и месте рассмотрения уведомленных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством(п.3).

В силу пунктов 5 и 6 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Главой 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти- в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации( федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования(за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно п.5 Указа Президента Российской Федерации 09.03.2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положению о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 года №293, Положению о Департаменте по недропользованию по Уральскому федеральному округу, утвержденному Приказом Федерального агентства по недропользованию от 03.04.2014 года №205, Уралнедра является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Уральского федерального округа

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 07.04.2016 года №255, в связи с внесением поправок в Положение о Федеральном агентстве по недропользованию постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2016 года №210 установлено, что прием и рассмотрение ходатайств об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования( за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами(в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе, осуществляемых за счет средств недропользования) осуществляются территориальными органами Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения изымаемого земельного участка.

Изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования( за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) осуществляется Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ; Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах»; Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации»Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд(введена Федеральным законом от 31.12.2014г. №499-ФЗ); п.5.3.19 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию; Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2015 №250 «Об утверждении требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, а также порядка и способов подачи ходатайства об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и требований к их формату».

Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд определены ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным:1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного назначения(объектов федерального, регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В соответствии со ст.25.2 Закона Российской Федерации «О недрах» допускается осуществлять изъятие для государственных и муниципальных нужд земельных участков…., если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление участка(участков) недр в пользование оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Согласно ст.56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти-в случаях изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации(федеральных нужд), в том числе, для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования(за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения); 2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации- в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации(региональных нужд), в том числе, для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают такие решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; органы местного самоуправления- в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе, для размещения объектов местного значения.

Пунктом 2 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень иных оснований для изъятия: если принято решение о создании и увеличении площади особо охраняемой территории; для выполнения международных обязательств; для разработки недр; признании жилого помещения аварийным.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются. После принятия решения подготавливается соглашение об изъятии земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд(далее также- соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявших решение об изъятии(ст.56.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктов 1 и 2 ст.56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статьей 56.10. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества(п.2).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы(п.9).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости(п.10).

В соответствии с п.28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» принудительное отчуждение земельного участка для государственных и муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда. Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую включается рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно абз.4 ст.7 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 года №2395-1 пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Пункт 7 ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым решение об изъятии не может быть принято, а именно, если: 1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

Согласно ст.1.2Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах»( в редакции от 30.04.2021 года №123-ФЗ)недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В соответствии с п.1 ст.25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах»( в редакции от 30.04.2021 года №123-ФЗ) земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №1(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016 года, под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества(общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.282 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяносто дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Приказом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу(УРАЛНЕДРА) от "Дата" № были утверждены итоги аукциона на право пользование недрами с целью разведки и добычи золота из россыпных месторождений на Зоинско-Ильинской россыпи в Челябинской области и признано победителем ООО «Новые горные технологии» согласно протоколу заседания аукционной комиссии по предоставлению права пользования недрами с целью разведки и добычи золота из россыпных месторождений на Зоинско- Ильинской россыпи в Челябинской области от "Дата" года(т.1 л.д.35-37).

ООО «Новые горные технологии» является обладателем лицензии ЧЕЛ 03044 БЭ, зарегистрированной "Дата", на право пользования недрами с целевым назначением(разведка и добыча россыпного золота) и видами работ «для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на участке недр Зоинско-Ильинская россыпь на территории Уйского муниципального района Челябинской области. Участок недр имеет статус-горный отвод. Дата окончания лицензии-"Дата"(т.1 л.д.27-34,110).

ООО «Новые горные технологии» "Дата" обратилось в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу по Челябинской области(Челябинскнедра) с ходатайством № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> для государственных и муниципальных нужд(т.1 л.д.106-109,т.2 л.д.56-59).

Испрашиваемые ООО «Новые горные технологии» земельные участки полностью расположены в границах лицензии №, и необходимы для проведения работ, связанных с пользованием недрами с целью разведки и добычи золота из россыпных месторождений На Зоинско- Ильинской россыпи Челябинской области(т.1л.д.37).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности выписок из Единого государственного реестра собственником (правообладателем) земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № является ФИО5.(т.1 л.д. 185,187,206-212,213-219,220-226,227-233).

По результатам рассмотрения ходатайства ООО «Новые горные технологии» от "Дата" № Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу принят Приказ от "Дата" № об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования с кадастровыми номерами:

-№ площадью <данные изъяты> кв.м., который образован в пределах земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

-№ площадью <данные изъяты> кв.м., который образован в пределах земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м.(т.1 л.д.13-15,112-114, т.2 л.д.50-51,53-54, т.3 л.д. 138-139,140-141).

Данный Приказ опубликован на сайте УРАЛНЕДРА в сети «Интернет и ответчик был надлежаще извещен о нем Челябинскнедра и не был оспорен ответчиком, не был признан недействительным, что не оспаривается ФИО1 в судебном заседании.

Из письма ФИО1 от "Дата", направленного в Челябинскнедра, следует, что он выразил свое несогласие с изъятием у него земельных участков и возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения средств. При этом предложил заключить с ним сделку в рамках п.1 ст.161 ГК РФ с предварительной стоимостью сделки <данные изъяты> рублей(т.2 л.д.6).

В порядке проведения переговоров в порядке ст.56.10 Земельного кодекса РФ ФИО1 в августе "Дата" года ООО «Новые горные технологии» направило на рассмотрение и подписание Соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд(т.1 л.д.19-21).

Согласно отчету о доставке проект Соглашения получен ответчиком "Дата" года(т.1л.д.70), что не оспаривается ФИО1 в судебном заседании.

Данное соглашение ответчиком не было подписано, что в силу ч.2 ст. 282 ГК РФ явилось основанием в установленный срок обратиться в суд с требованиями о принудительном изъятии земельных участков.

В обоснование требований истцом представлен Отчет об оценке № от "Дата", подготовленный специализированным оценщиком С.ой И.В., согласно которого стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 420 000 рублей, стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 460 000 рублей(т.1 л.д. 245,248-285 ).

ФИО1 в обоснование возражений относительно стоимости возмещения представлен Отчет № «Об оценке недвижимого имущества» от "Дата", составленный ООО Оценочная компания «Гудвилл», рыночная стоимость объектом оценки на дату оценки составляет 33 528 975 рублей, в том числе: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № рублей; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № рублей; размер убытков, причиненных изъятием земельных участков- 17 637 783 рублей(т.1 л.д.131-182).

По ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводов судебной экспертизы от "Дата" №.2022, изготовленной ООО «Судебная экспертиза и оценка» размер возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд, исходя из рыночной стоимости объектов оценки: земельных участков с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м составляет 2 173 903 рублей, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м -793 317 рублей; № площадью <данные изъяты> кв.м - 869 760 рублей; компенсация затрат на транспортировку движимого имущества- 73 279 рублей; компенсация, выражающаяся в стоимости посева многолетних трав, стоимости высадки саженцев и сеянцев- 185 199 рублей; компенсация, выражающаяся в стоимости зарыбления водоема- 252 348 рублей(т.3 л.д.2-95).

Из экспертизы также следует, что площадь не изымаемых частей участков с кадастровым № и № составляет <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.., что соответствует требованиям законодательства, поскольку согласно ч.1 ст.7 Закона Челябинской области №154-ЗО «О земельных отношениях» минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в том числе для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и(или) осушаемых земель, которые могут находиться в собственности, пользовании, владении, составляет 0,5 га(л.д.24 на обороте).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила взять за основу заключение судебной экспертизы в части определения размера возмещения изымаемых земельных участков и причиненных в связи с этим убытков.

Ответчик, его представитель ФИО3, возражая против результатов судебной экспертизы, указали на то, что данная экспертиза не может использоваться в качестве доказательства, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства и профессиональным стандартам, регламентирующим порядок производства судебных экспертиз и осуществления оценочной деятельности.

Вместе с тем, для определения размера возмещения рыночной стоимости изымаемых земельных участков и причиненных в связи изъятием для государственных нужд Российской Федерации земельных участков суд считает необходимым взять за основу результаты судебной экспертизы и определить стоимость возмещения изымаемых земельных участков в размере 2 173 903 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта выступает одним из средств судебного доказывания. Суд решает вопрос о его относимости и допустимости по правилам ст.67 ГПК РФ и оценивает данное заключение в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами.

Заключение судебной экспертизы является наиболее полным и достоверным, составлено в соответствии нормативным и методическим обеспечением. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении ООО «Судебная экспертиза и оценка» являются обоснованными и последовательными, подтверждены выполненными фотографиями, к заключению приложены документы, подтверждающие полномочия эксперта, выполнившего оценку, согласно которому он имеет право на проведение оценочной деятельности в области исследования объектов землеустройства, земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий, в том числе с определением их границ на местности. Указанное заключение соответствует требованиям статьи 11Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающей общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки.

Оснований ставить под сомнение компетентность и правильность выводов судебного эксперта ООО «Судебная экспертиза и оценка» Г.ой М.С. по вышеуказанной экспертизе у суда не имеется, поскольку выполнено специалистом, обладающим необходимыми специальными познаниями и опытом работы, его выводы мотивированны, содержат полный анализ и основаны на всестороннем исследовании и принимается судом как достоверное.

Доводы представителя ответчика о том, что данное заключение нельзя признать допустимым доказательством, так как в нем нет сведений на какую дату делается оценка, нет расчета убытков для оставшихся земельных участков, связанных с потерей их привлекательности в виду изъятия водоема и леса, расчета упущенной выгоды, а также, что эксперт при проведении оценки отказался от применения доходного подхода, не могут быть приняты судом.

Объектами исследования эксперта явились земельные участки № площадью 114960 кв.м., № площадью 105 751 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. и имущество, расположенное в границах данных земельных участков(стр.6-7,90-91экспертного заключения); оценка проведена по состоянию на "Дата"(стр.77 и стр.80 экспертного заключения). При этом, при выборе подхода к оценке эксперт учитывал специфику оцениваемых объектов, а также сегмент рынка, к которому они относятся, указав, что для оценки земельного участка наиболее предпочтительным является сравнительный подход, поскольку рынок земельных участков является развитым, предложений о продаже достаточно большое количество. Доходны же подход применяется в основном для оценки коммерческой недвижимости в условиях, когда можно прогнозировать будущие доходы, которые объект оценки способен приносить, а также связанные с объектом оценки расходы(стр.75 экспертного заключения).

Доказательств, свидетельствующих о заключении ФИО1 договоров с третьими лицами, о получении им дохода, в том числе, связанного с использованием водоема, леса и реализацией рыбы, лесной продукции при использовании земельных участков, с изъятием которых ФИО1 лишается того, на что мог рассчитывать в будущем, последним также не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ООО «Новые горные технологии» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд взыскивает с другой все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 6000 рублей, подтвержденная документально(т.1 л.д.11), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Новые горные технологии» к ФИО1 об изъятии земельных участков для государственных нужд с установлением размера возмещения удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новые горные технологии» для целей недропользования земельный участок, категория:«земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>, установив размер возмещения в размере 793 317(семьсот девяносто три тысячи триста семнадцать) рублей.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новые горные технологии» для целей недропользования земельный участок, категория: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, установив размер возмещения в размере 869 760(восемьсот шестьдесят девять тысяч семьсот шестьдесят) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новые горные технологии» в пользу ФИО1 возмещение убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков, в размере 510 826 (пятьсот десять тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей, в том числе, компенсация затрат на транспортировку движимого имущества в размере 73 279 рублей, компенсация в возмещение стоимости посева многолетних трав, высадки саженцев и сеянцев в размере 185 199 рублей, компенсация в возмещение стоимости зарыбления водоёма в размере 252 348 рублей, подлежащих перечислению в пользу ФИО1 в течение 20 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить ООО «Новые горные технологии» банковские реквизиты для перечисления возмещения за изъятые земельные участки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новые горные технологии» расходы по госпошлине в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Неежлева Л.С.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2022 года