Решение по делу № 2А-1199/2022 от 18.10.2022 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2А-1199/2022

УИД 23RS0043-01-2022-001508-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 18 октября 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

административного истца старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района ФИО4,

административного ответчика представителя администрации Бриньковского сельского поселения <адрес> – ФИО3, действующего на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района к администрации Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части не утверждения границ на территории и не определения зон охраны объектов культурного наследия,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части не утверждения границ на территории и не определения зон охраны объектов культурного наследия.

Старший помощник прокурора Немтинов А.В. в судебном заседании пояснил, что на территории Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района расположено 7 объектов культурного наследия регионального значения, находящиеся в муниципальной собственности: Памятник 90 советским воинам, погибшим в феврале 1943 года в бою с немецко-фашистскими оккупантами, 1978 г.; обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1975 г.; Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1963 г.; Братская могила 674 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками, 1942 - 1943 годы; Памятник В.И. Ленину, 1958 г.; Бюст Героя Советского Союза ФИО1, 1967 г., скульптор ФИО2, архитектор ФИО5 ; Бюст Г.Я. Бахчиванджи, 1968 г., скульпторы А.И. и B.C. Г-вы. Прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований законодательства в сфере сохранности объектов культурного наследия было установлено, что в нарушений норм законодательства границы территорий объектов культурного наследия не утверждены, зоны охраны не определены. Проекты зон охраны не направлены в региональный орган охраны объектов культурного наследия. Кроме того, зоны с особыми условиями использования территорий под объектами культурного наследия в документах территориального планирования поселения (генеральном плане и правилах землепользования и застройки) не отражены. Прокуратурой района 20.01.2022 главе Бриньковского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено 04.02.2022., однако указанные нарушения администрацией до настоящего времени не устранены. Просил суд: признать незаконным бездействие администрации Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в части не утверждения границ территории и не определения зон охраны объектов Культурного наследия. Обязать администрацию утвердить границу территории и определить зону охраны объектов культурного наследия, а также направить Проект зоны охраны в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

Административный ответчик представитель администрации Бриньковского сельского поселения ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, на основании следующего.

В ч. 3 ст. 46 КАС РФ закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.

По форме признание иска может представлять собой как отдельное письменное заявление стороны, которое приобщается к материалам дела, так и запись в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (ч. 1 ст. 156 КАС РФ). По содержанию признание иска возможно полное (признание всех требований истца) либо частичное (признание ряда требований истца) (ч. 3 ст. 46 КАС РФ).

Как определено п. 5 ч. 2 ст. 56 КАС РФ, ч. 1 ст. 157 КАС РФ, признание иска может быть сделано как ответчиком по делу, так и его представителем, имеющим соответствующие полномочия. Полномочия на признание иска должны быть отдельно оговорены в доверенности, выданной представителю.

В судебном заседании административные исковые требования признаны представителем администрации Бриньковского сельского поселения, о чем представитель административного ответчика ФИО6 собственноручно расписался в протоколе судебного заседания, признание иска принято судом.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Обстоятельств, влекущих непринятие судом признания административным ответчиком иска, не установлено, поэтому признание иска административным ответчиком принято судом.

Административному ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района к администрации Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства в сфере ЖКХ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в части не утверждения границ территории и не определения зон охраны объектов Культурного наследия:

- Памятник 90 советским воинам, погибшим в феврале 1943 года в бою с немецко-фашистскими оккупантами, 1978 г. расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст-ца Бриньковская, у въезда в станицу;

- Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны,1975 г. расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст-ца Бриньковская, центр;

- Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1963 г. расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст-ца Бриньковская, сквер у средней школы N5;

- Братская могила 674 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками, 1942 - 1943 годы расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст-ца Бриньковская, сквер;

- Памятник В.И. Ленину, 1958 г. расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст-ца Бриньковская, у здания Дома культуры;

- Бюст Героя Советского Союза ФИО1, 1967 г., скульптор ФИО2, архитектор ФИО7 расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст-ца Бриньковская, сквер;

- Бюст Г.Я. Бахчиванджи, 1968 г., скульпторы А.И. и B.C. Г-вы расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст-ца Бриньковская, у средней школы N 5.

Обязать администрацию Бриньковского сельского поселения Приморско- Ахтарского района утвердить границу территории и определить зону охраны объекта культурного наследия:

Обязать администрацию Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района направить Проект зоны охраны в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев