Дело № 5-127/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 декабря 2022 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, вдовы, инвалида второй группы, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, поскольку указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

23 мая 2022 года, около 15 часов 10 мин., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию Свидетель №3 алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров, крепостью 40,0 % об., по цене 150 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

По делу проведено административное расследование.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, показала, что не продавала спиртосодержащую продукцию Свидетель №3 Кроме того указала на нарушения при составлении протокола об административном правонарушении. При ней протокол об административном правонарушении не составлялся, процессуальные права ей не разъяснялись, копия протокола ей не вручалась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ФИО3 в судебном заседании показала, что 23 мая 2022 года на <адрес> был обнаружен Свидетель №3, у которого находилась стеклянная бутылка объемом 0,5 литра, заполненная прозрачной жидкостью. Свидетель №3 пояснил, что в бутылке находится спиртное (самогон), которое он купил у ФИО1 за 150 рублей. По делу было проведено административное расследование, по результатам которого был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при составлении протокола ФИО1 присутствовала, ей разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. После составления протокола об административном правонарушении ФИО1 отказалась расписываться в протоколе и получать копию протокола. В связи с этим в протоколе было указано на отказ ФИО1 от подписания протокола и отказ в получении копии протокола. Копия протокола ФИО1 была направлена по почте.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ - оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.

Из представленных материалов следует, что 23 мая 2022 года около 15 часов 10 минут, ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу Свидетель №3 пищевой спиртосодержащей алкогольной продукции в стеклянной бутылке вместимостью 0,5 литра крепостью 40, 0 % об. за 150 рублей.

При этом, действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2022 года №648297/733, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3, где в графе «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» указано, что ФИО1 от дачи объяснения и подписи отказалась; письменными объяснениями Свидетель №3 от 23.05.2022 года из которых следует, что 23.05.2022 он приобрел за 150 рублей стеклянную бутылку самогона у ФИО1 по адресу: <адрес>; письменными объяснениями Свидетель №1 и Свидетель №2 от 23.05.2022, являвшимися понятыми при изъятии у Свидетель №3 стеклянной бутылки со спиртосодержащей жидкостью, при этом Свидетель №3 объяснил, что самогон покупал у ФИО1; протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2022 года – стеклянной бутылки объемом 0,5 литра, заполненной прозрачной жидкостью с запахом спиртосодержащей продукции; заключением эксперта № 1769 от 31.05.2022 из выводов которого следует, что в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость - количество жидкости в бутылке 281 см?, с объемной долей этилового спирта 40,0 % об., содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,0003% об); заключением экспертов №2-1134/4-22 от 28.07.2022 года, из которого следует, что в представленных материалах имеются сведения о том, что при исследовании жидкости в стеклянной бутылке емкостью 0,5 дм? установлено, что жидкость содержит в своем составе этиловый спирт в количестве 40,0 % об., и в виде микропримеси: метанол (0,0003% об.). Согласно материалам специальной литературы, опыта клинической и судебно-медицинской практики: метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0003 % об. или 0,01 г/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из стеклянной бутылки емкостью 0,5 л по содержанию микропримесей не является опасным для жизни и здоровья человека; рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Задонскому району ФИО3 от 23.05.2022, из которого следует, что 23.05.2022 около 15 часов 30 минут напротив дома <адрес> был остановлен Свидетель №3, в руках у которого находилась стеклянная бутылка 0,5 литра, наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом спиртосодержащей продукции. При этом Свидетель №3 объяснил, что приобрел бутылку самогона у ФИО1 за 150 рублей.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо существенных нарушений, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Оснований сомневаться в достоверности экспертных заключений не имеется. Заключения в полном объеме отвечают требованиям статей 26.4, 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы основаны на исследовании и анализе представленных материалов дела. Экспертизы проведены компетентными лицами, имеющими соответствующие познания, а также не заинтересованными в исходе дела. Экспертам разъяснены права и обязанности, а также ответственность за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренная указанным Кодексом.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Свидетель №3, который показал, что не покупал у ФИО1 самогон. 23.05.2022 в магазине при доме № <адрес> он купил бутылку легальной водки.

Однако суд критически относится к показаниям Свидетель №3, поскольку они противоречат его объяснениям, данным в ходе административного расследования, а также собранным по делу доказательствам. По мнению суда, данные показания Свидетель №3 направлены на уклонение ФИО1 от административной ответственности за содеянное.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что работает в продуктовом магазине, который расположен при доме № <адрес> с тыльной стороны магазина можно попасть во двор домовладения № по <адрес>, собственниками магазина являются родственники ФИО1 В сентябре 2022 года к ФИО1 приходили сотрудники полиции, они проходили во двор домовладения и общались с ФИО1 около 10 минут, она не видела, что бы полицейские составляли какие-либо письменные документы с участием ФИО1

Данные показания не могут свидетельствовать о нарушении процедуры составления протокола об административном правонарушении, поскольку из показаний данного свидетеля, после того как она проводила полицейских во двор дома № <адрес>, она ушла на свой рабочее место и фактически не видела о чем общались полицейские с ФИО1 и составляли ли они протокол об административном правонарушении.

В свою очередь показания ФИО5 опровергаются показаниями участкового полиции ФИО3, из которых следует, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством.

Довод защиты о заинтересованности сотрудников полиции в привлечении ФИО1 к административной ответственности несостоятелен. Само по себе составление сотрудниками полиции в связи с исполнением служебных обязанностей процессуальных документов, не свидетельствует об их заинтересованности.

Какие-либо неустранимые сомнения в виновности ФИО1 отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящем случае имеющий значение для привлечения к административной ответственности факт розничной продажи ФИО1 пищевой спиртосодержащей алкогольной продукции подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, согласующихся между собой.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, поскольку указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, при рассмотрении дела судьей составляет 1 год.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются преклонный возраст ФИО1, наличие у нее инвалидности 2 группы, то, что она является пенсионером, небольшой объем реализованной спиртосодержащей пищевой продукции, а также тот факт, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих её ответственность, а также учитывая совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, её состояние здоровья и имущественное положение, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в размере 15000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Следовательно, изъятая спиртосодержащая продукция по протоколу изъятия вещей и документов от 23 мая 2022 года подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 14.17 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 23 мая 2022 года – стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, заполненную спиртосодержащей жидкостью крепостью 40,0%, находящуюся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств - здание ООП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, уничтожить в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по Липецкой области (ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 480801001, номер счета получателя: 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г.Липецка, БИК 014206212, кор.счет 40102810945370000039, ОКТМО 42624101, КБК: 18811601141019000140, УИН 18880448220006482976.

Исполнение постановления в части уничтожения стеклянной бутылки объемом 0,5 литра, заполненной спиртосодержащей жидкостью крепостью 40,0%, находящейся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств здания ООП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, возложить на ОМВД России по Задонскому району Липецкой области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление изготовлено 26 декабря 2022 года.