Решение по делу № 2-125/2025 от 29.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сироткиной М.И.,

при секретаре судебного заседания Василенко Н.С.,

с участием представителя истца Администрации г.о.Тольятти – ФИО1,

ответчика ФИО2,

помощника прокурора Комсомольского района г.Тольятти – Баюшевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2024-004217-28 (производство № 2-125/2025) по иску Администрации г.о.Тольятти к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрации учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Тольятти обратилась в суд с иском к ответчикам, которым просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ...., в связи с прекращением ... года договора найма служебного жилого помещения от ... года ..., выселить ответчиков из указанного жилого помещения, снять их с регистрационного учета, обязать ФИО2 передать департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти по акту приема-передачи жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ...., в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решение суда.

Заявленные требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.о. Тольятти. Данное жилое помещение отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда постановлением мэрии г.о. Тольятти от 06.10.2015 года № 3212-п/1 «Об изменении вида 36 жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: ....». На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 07.04.2016 года №1969-р/5 «О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма служебного жилого помещения» ФИО5, ... года рождения, на состав семьи 3 человека (сын - ФИО3, ... года рождения, дочь - ФИО6, ... года рождения) было предоставлено вышеуказанное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма служебного жилого помещения от ... года ... на период трудовых отношений с муниципальным бюджетным образовательным учреждением городского округа Тольятти «Школа №86».

... года распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти №5592-р/5 «О прекращении договора найма служебного помещения» с ФИО5 на основании части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ прекращен договор найма служебного помещения от ... года ..., в связи с прекращением ФИО5 ... года трудовых отношений с МБОУ городского округа Тольятти «Школа №86».

На основании распоряжения заместителя главы г.о. Тольятти от 14.10.2019 года №8612-р/5 «О предоставлении служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма служебных жилых помещений» ФИО5 ... года рождения на состав семьи 3 человека (сын - ФИО3, ... года рождения, дочь - ФИО6, ... года рождения) было предоставлено вышеуказанное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма служебного жилого помещения от ... года ... на период трудовых отношений с муниципальным бюджетным образовательным учреждением городского округа Тольятти «Школа №11 имени Героя Социалистического Труда Н.В. Разина».

Исходя из сведений МВД РФ ФИО2 (ранее ФИО7) С.В. зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении с ... года по настоящее время. Также по вышеуказанному месту жительства зарегистрирован сын - ФИО3, ... года рождения, с ... года, дочь - ФИО6, ... года рождения, не зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Согласно пункта 5 договора найма служебного жилого помещения от ... года ..., договор заключается на время трудовых отношений с МБОУ городского округа Тольятти «Школа №11 имени Героя Социалистического труда имени Н.В. Разина».

Исходя из подпункта 3 пункта 18 договора найма служебного жилого помещения от ... года ..., настоящий договор прекращается в том числе, в связи с истечением срока трудового договора.

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения от ... года ... предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ответом на запрос от МБОУ городского округа Тольятти «Школа №11 имени героя Социалистического труда имени Н.В. Разина» ... от ... года следует, что ФИО5 уволена по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ согласно приказа об увольнении ... от ... года.

Как следует из справки Администрации муниципального образования Инзенского района Ульяновской области исх. ... от ... года, выданной ФИО8, ... года рождения, для предъявления в органы, назначающие пенсии, по новому месту жительства для решения вопроса пенсионного обеспечения (при наступлении права на пенсию), в том что, ФИО8 действительно проживала с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в г. Инза с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/км и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. На всех работающих и проживающих жителей этого населенного пункта распространялось действие Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данная местность относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом проживания с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года на основании Распоряжения Совета министров Правительства РФ от 05.04.1993 года №557-р.

Исходя из ответа на запрос исходящий ... от ... года от МБОУ городского округа Тольятти «Школа №11 имени героя Социалистического Труда Н.В. Разина» следует, что запрашиваемые документы, подтверждающие отношение членов семьи ФИО2 к категории, предусмотренной частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в личном деле отсутствуют.

Согласно сопроводительному письму исходящий ... от ... года поступившему в правовой департамент Администрации г.о. Тольятти от департамента по управлению муниципальным ФИО2 по состоянию на ... года на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрацию г.о. Тольятти не поступало.

Как следует из справки МБУ «Благоустройство» исходящий ... от ... года выданной ФИО8, в том, что она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... с ... года по ... года; с ... года по ... года; а также была зарегистрирована по месту жительства: .... с ... года по ... года.

Ответчики не относятся к категории граждан указанных в части 2 статьи 102 Жилищного Кодекса и части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, и подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

... года за исходящим ... ФИО5 от департамента по управлению муниципальным имуществом направлено уведомление о том, что в связи с прекращением трудовых отношений с МБОУ г.о. Тольятти «Школа №11 имени героя Социалистического труда Н.В. Разина», договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению. В случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, и в случае отказа освободить жилые помещения, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В уведомлении также указано на необходимость при наличии указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ обстоятельств, предоставить подтверждающие документы.

Аналогичные уведомления ФИО9 направлялись ....

... года от ФИО2 входящий ... в департамент по управлению муниципальным имуществом поступило заявление, согласно которому, ФИО2 уведомляет, что является пенсионером по старости с апреля 2022 года. Документы на постановку на жилищный учет собирает. Прикладывает копию свидетельства пенсионера.

Согласно акта проверки осмотра жилого помещения по адресу: ...., сотрудниками администрации г.о. Тольятти от ... установлено, что на момент проверки доступ в квартиру предоставлен не был, дверь квартиры никто не открыл. Соседка из квартиры ... пояснила, что информацией о проживающих в квартире ... не располагает.

До настоящего времени ФИО2 не предоставила в администрацию г.о. Тольятти наличие обстоятельств указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, по которым договор найма служебного жилого помещения от ... года ... не может быть прекращен либо расторгнут, не предоставила документы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, спорное жилое помещение не освободила и не передала данное жилое помещение по акту приема-передачи собственнику администрации г.о. Тольятти.

Таким образом, в связи с прекращением ФИО2 трудовых отношений с МБОУ г.о. Тольятти «Школа №11 имени героя Социалистического труда Н.В. Разина» ... года, договор найма служебного жилого помещения от ... года ... прекратил свое действие ... года, в связи с тем, что договор найма служебного помещения был заключен на определенный срок, а именно на время трудовых отношений ФИО2 с МБОУ г.о. Тольятти «Школа №11 имени героя Социалистического труда Н.В. Разина» и срок, которого истек по инициативе работника ФИО2 Использование (занятие) ответчиками спорного жилого помещения без оснований, предусмотренных законом и договором, нарушает пункт 5 договора найма служебного жилого помещения от ... года ... и нарушает права собственника муниципального жилищного фонда - администрации городского округа Тольятти, поскольку возникают препятствия в реализации полномочий предоставления его гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке и по основаниям, предусмотренным ЖК РФ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в установочной части решения.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что после увольнения с МБОУ г.о. Тольятти «Школа №11 имени героя Социалистического труда Н.В. Разина» она продолжила работать в бюджетных образовательных учреждения г.о.Тольятти в должности учителя, в настоящее время работает учителем начальных классов в МБУ «Школа №18». С ... является получателем пенсии по старости, что является самостоятельным основанием к отказу в выселении из служебного жилого помещения. Более того, после сбора необходимых документов, согласно распоряжению заместителя главы г.о.Тольятти ответчик с ... она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, с составом семьи 2 человека, с ... как малоимущая семья.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц Отдел по вопросам миграции отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти, МБУ "Школа № 18" в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель МБУ "Школа № 18" просил в удовлетворении исковых требований отказать, охарактеризовав ФИО2 исключительно с положительной стороны, добросовестно выполняющей свои должностные обязанности.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на его основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно абз. 2 ст. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на праве собственности муниципальному образованию г.о. Тольятти принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Данное жилое помещение отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда постановлением мэрии г.о. Тольятти от ... года ... «Об изменении вида 36 жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: ....», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от ... года ... «О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма служебного жилого помещения» ФИО2 на состав семьи 3 человека (сын - ФИО3, ... года рождения, дочь - ФИО6, ... года рождения) было предоставлено вышеуказанное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма служебного жилого помещения от ... года ... на период трудовых отношений с муниципальным бюджетным образовательным учреждением городского округа Тольятти «Школа №86».

... распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти ... «О прекращении договора найма служебного помещения» с ФИО2 на основании части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ прекращен договор найма служебного помещения от ... года ..., в связи с прекращением ФИО5 ... года трудовых отношений с МБОУ городского округа Тольятти «Школа №86».

На основании распоряжения заместителя главы г.о. Тольятти от ... года ... «О предоставлении служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма служебных жилых помещений» ФИО2 ... года рождения на состав семьи 3 человека (сын - ФИО3, ... года рождения, дочь - ФИО6, ... года рождения) было предоставлено вышеуказанное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма служебного жилого помещения от ... года ... на период трудовых отношений с муниципальным бюджетным образовательным учреждением городского округа Тольятти «Школа №11 имени Героя Социалистического Труда Н.В. Разина».

Исходя из сведений МВД РФ ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении с ... года по настоящее время, ФИО4 в спорном жилом помещении не зарегистрирована, в нем не проживает.

Согласной трудовой книжке ФИО2, сведениям из трудовой деятельности Фонда пенсионного и социального страхования, ответчик ... из МБОУ городского округа Тольятти «Школа №11 имени героя Социалистического труда имени Н.В. Разина» была уволена по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ согласно приказа об увольнении ... от ... года.

... ФИО2 принята учителем внеурочной деятельности в МБОУ г.о.Тольятти «Школа №74».

... – переведена учителем начальных классов МБОУ г.о.Тольятти «Школа №74».

... – уволена из МБОУ г.о.Тольятти «Школа №74» на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ – по инициативе работника.

... – принята учителем начальных классов МБОУ г.о.Тольятти «Школа №43 имени героя Советского Союза ФИО10».

... - уволена из МБОУ г.о.Тольятти «Школа №43 имени героя Советского Союза ФИО10» на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ – по инициативе работника.

... – принята учителем в МБУ «Школа №18», где работает по настоящее время.

Справкой Администрации муниципального образования Инзенского района Ульяновской области исх. ... от ... года, подтверждено, что ФИО2 (ранее ФИО7) С.В. проживала с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... в г. Инза с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/км и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. На всех работающих и проживающих жителей этого населенного пункта распространялось действие Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данная местность относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом проживания с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года на основании Распоряжения Совета министров Правительства РФ от 05.04.1993 года №557-р.

Согласно данным Управления Росреестра, ответчики в собственности каких-либо жилых помещений не имеют, договор социального найма в связи с использованием иного жилого помещения с ответчиками не заключен.

ФИО2 продолжает работать в муниципальном бюджетном учреждении педагогом.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 и ее сын ФИО3 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье муниципального жилищного фонда, и доказательств наличия у ФИО2, а также ФИО3 жилых помещений в собственности либо по найму в материалах дела отсутствуют.

Более того, ФИО2 с ... является пенсионером по старости, в силу чего на нее и членов ее семьи распространяются положения п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей сохранение права пользования служебным жилым помещением.

Таким образом, на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 и ее сын ФИО3 обладают признаками, по которым их можно отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, соответственно требования истца о выселении ответчиков из занимаемого служебного жилья являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о.Тольятти – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.04.2025 года.

Судья М.И. Сироткина