Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А.,

с участим прокурора ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковая часть 6771 к ФИО1, ФИО2, действующими так же в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о снятии с регистрационного учёта.

установил:

Истец после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обралися в суд с требованиями к ответчикам и просит суд признать ФИО1 и членов его семьи: жену ФИО2, сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 6771: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2 строение 275.

В судебное заседание истец – Войсковая часть 6771 в лице представителя явился, заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела судом извещались, в предыдущем судебном заседании представитель возражал против заявленных требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, и заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу <...> Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б, в) утратили силу; г) признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, – на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни – на основании заявления гражданина в письменной форме; к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, – на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Пунктом 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО7» было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проходил военную службу по контракту в войсковой части 6771.

В период прохождения военной службы в войсковой части 6771, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 и члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы по адресу войсковой части 6771 — <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2, строение 275, при это регистрация не связана с проживание по указанному адресу.

Приказом командира войсковой части 6771 от ДД.ММ.ГГГГ № «По строевой части» ФИО1, уволен в запас Вооруженный сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия.

Регистрация по месту прописки по адресу войсковой части 6771 не фиксирует проживание по этому адресу, который адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав, до момента получения ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом под местом жительства подразумевается только жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Возможность регистрации гражданина только по адресу жилого помещения. Адрес войсковой части 6771 жилым помещением не является, поэтому по общему правилу изложенному в Законе от ДД.ММ.ГГГГ №, такая регистрация производиться не должна.

В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Перечисленные условия в полной мере обеспечивают в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы, а в отношении членов его семьи, кроме того, в период наличия у них такого статуса.

При увольнении военнослужащего с военной службы, переводу к новому месту службы, утрате гражданином статусе члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении выполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам, частичной мобилизации, избежать ответственности за совершение правонарушения и преступления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в которой указано, что «… уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства…», которое «… не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации …».

В соответствии с пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «…Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке…».

По адресу: 143914, <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, владение 2, строение 275, расположены только административные здания и объекты, назначение строений — нежилое.

У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО8, и члены его семьи не приобретали права проживания в жилом помещении, не вселялись и не проживали в них, ни разу не вносили плату за проживание и коммунальные услуги.

Таким образом, право военнослужащего на регистрацию по адресу воинской части предусмотренное статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которому регистрация возможна только по месту постоянного или временного проживания гражданина.

Следовательно, статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет право регистрироваться военнослужащему по адресу воинской части только в период прохождения военной службы и связано с нуждаемостью военнослужащему в обеспечении его жилым помещением. В случае если военнослужащий утратил вышеуказанные основания, следовательно, сохранение за ним регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованием указанной нормы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «…Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: … выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда; …»

ФИО8, и члены его семьи с регистрационного учета, установленным порядком не снялись.

Обязательств у войсковой части 6771 по обеспечению бывшего военнослужащего войсковой части 6771 ФИО8, и членов его семьи, жилым помещением — не имеется. На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО8, и члены его семьи — не состоят.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Часть 3 статьи 104 ЖК РФ предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, права на получение жилого помещения от войск ответчики не имеют, в связи с чем, проживание ответчика и членов его семьи в специализированном жилом помещении, делает невозможным предоставление этого жилого помещения другим военнослужащим согласно очереди.

Командование войсковой части 6771 уведомляло ответчиков о необходимости освободить занимаемое ими жилое помещение в добровольном порядке. Однако до настоящего времени ответчики служебное жилое помещение в добровольном порядке не сдали.

С учетом изложенного, приведенных норм права, ответчики утратили право быть зарегистрированными по адресу воинской части.,

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Факт отсутствия по месту регистрации жилого помещения ответчиком не оспаривался. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено.

В соответствии со ст.98 ГГПК РФ, с ответчика ФИО1 в доход бюджета г\о Балашиха подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 6771: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2 строение 275.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу войсковой части 6771: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2 строение 275, с даты не ранее даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г\о Балашиха госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято 08.02.23г.

Судья Дошин П.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела

в производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь