Дело № 12-69/2023
61RS0017-01-2023-001985-75
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 сентября 2023 года г. Красный ФИО1,
Ростовской области
Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Мищенко Е.В., ознакомившись с жалобой ФИО2 на постановление ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО2,
установил:
постановлением ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от 03.05.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
10.08.2023 ФИО2 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Красносулинский районный суд Ростовской области, в которой просил восстановить срок на обжалование указанного постановления по тем основаниям, что узнал о принятом решении о привлечении к административной ответственности узнал 10.08.2023 через сайт ГИБДД https://гибдд.рф/check. Постановление по делу об административном правонарушении не получал.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим способом, просили о рассмотрении дела без их участия.
Суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в порядке п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административного органа отказать по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
В абзаце втором пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несмотря на то что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
При этом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Как следует из материалов дела, копия постановления ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от 03.05.2023 получена ФИО2 07.05.2023, что подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений. Оснований не доверять этим сведениям не имеется.
Жалоба подана ФИО2 в электронном виде 10.08.2023, то есть с пропуском срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Довод ФИО2 о не получении постановления по делу об административном правонарушении суд находит несостоятельным.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановлением Правительства РФ № 947 от 19.06.2021 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее Правила).
В соответствии с п.2 Правил, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п.3 Правил).
Поскольку постановление ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от 03.05.2023 было получено ФИО2 07.05.2023, объективных сведений о наличии обстоятельств, препятствующих ФИО2 в установленный срок обратиться с жалобой в порядке ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ суду не представлено, уважительных причин его пропуска не имеется, следовательно, оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении также не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья,
определил:
в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отказать.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего определения.
Судья Е.В. Мищенко