<данные изъяты> Дело № 2а-26/2026
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 января 2026 года село Большая Атня
Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,
при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атнинского района Республики Татарстан к МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ и Атнинскому районному исполнительному комитету Республики Татарстан о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения об антитеррористической безопасности объекта образования,
установил:
Прокурор Атнинского района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в иске требования к МБУ ДО "Спортивная Школа" Атнинского муниципального района РТ и Атнинскому районному исполнительному комитету Республики Татарстан о необходимости признать бездействие ответчика незаконным и обязать его в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушения законодательства о противодействии терроризму путем осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей заблаговременно до их начала составив соответствующий документ о результатах проведения, оснащения по всему периметру объекта (здания) Спортивной школы видеонаблюдения, подведения имеющегося (установленного) оборудования системы видеонаблюдения к контрольно-пропускному пункту объекта (здания) Спортивной школы, оснащения охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей учреждения, планирования и проведения не реже 1 раза в 2 года комплексных проверок антитеррористической защищенности объекта Спортивной школы, актуализации паспорта безопасности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурора Атнинского района Республики Татарстан поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика МБУ ДО "Спортивная Школа" Атнинского муниципального района РТ и Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательств, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризм
В силу статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ ("Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее -Требования к АТЗ объекта спорта).
В нарушение подпункта «е» пункта 13 Требований к АТЗ объекта спорта контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей не осуществляется, по всему периметру видеонаблюдением объект не оснащен, оборудование системы видеонаблюдения не подведено к контрольно-пропускному пункту.
В нарушение подпункта «б» пункта 15 Требований к АТЗ объекта спорта Спортивная школа охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей не оснащена.
В нарушение подпункта «б» пункта 26 Требований к "А ТЗ объекта спорта комплексные проверки антитеррористической защищенности на основании решения собственника объекта спорта с периодичностью не реже 1 раза в 2 года не проводятся.
В нарушение подпункта «Е» пункта 38,39 Требований к АТЗ объекта спорта паспорт безопасности в связи с изменением состава должностных лиц, включенных в паспорт не актуализирован.
Прокуратурой Атнинского района Республики Татарстан в адрес руководителя Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан внесено представление от 18.03.2025 об устранении нарунарушений законодательства о противодействии терроризму, несовершеннолетних, которое 09.04.2025 рассмотрено и направлен ответ (№). Изучением ответа установлено, что нарушения, указанные выше не устранены в связи с отсутствием финансирования.
Кроме того, проведена дополнительная проверка исполнения актов прокурорского реагирования и установлено, что в настоящее время вышеупомянутые нарушения законодательства о противодействии терроризму, несовершеннолетних Спортивной школой и местной администрацией района не устранены.
Указанное бездействие Спортивной школы, местной администрации затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу жизни, здоровью несовершеннолетних, граждан, причинения вреда.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и законных интересов общества и государства.
На основании совокупности изложенных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора Атнинского муниципального района Республики Татарстан в полном объеме.
В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Атнинского района Республики Татарстан к МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ и Атнинскому районному исполнительному комитету Республики Татарстан о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения об антитеррористической безопасности объекта образования, - удовлетворить.
Признать бездействие МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ, выразившееся в не устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму при создании условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников, - незаконным.
Признать бездействие Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан, выразившееся в не выделении финансирования и несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму при создании условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников МБУ ДО «Спортивная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан, - незаконным.
Обязать МБУ ДО ««Спортивная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем:
-осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей заблаговременно до их начала составив соответствующий документ о результатах проведения;
-оснащения по всему периметру объекта (здания) Спортивной школы видеонаблюдения;
-подведения имеющегося (установленного) оборудования системы видеонаблюдения к контрольно-пропускному пункту объекта (здания) Спортивной школы;
-оснащения охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей учреждения;
- планирования и проведения не реже 1 раза в 2 года комплексных проверок антитеррористической защищенности объекта Спортивной школы;
- актуализации паспорта безопасности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Возложить на Атнинский районный исполнительный комитет Республики Татарстан обязанность организовать, финансировать указанные мероприятия, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении решения в Атнинский районный суд Республики Татарстан и прокурору Атнинского района Республики Татарстан в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Ф. Назмиев