УИД 03RS0003-01-2023-000869-86
Дело № 2-3646/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Кулиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
В обосновании иска указано, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии. В специальный стаж не включен период работы с <данные изъяты>. – работа <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, истец просит:
Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж оспариваемого периода, незаконным;
Обязать ответчика включить истцу в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год три месяца период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ)
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
С 01.01.2015 назначение пенсий, в том числе досрочных, регулируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2014 (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
писки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Указанным Списком предусмотрен средний медицинский персонал, в том числе, фельдшер, и наименование учреждений: больницы всех наименований, станции скорой медицинской помощи.
В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случаях, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии.
Истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного учета) – ДД.ММ.ГГГГ.
В стаж не включены периоды, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые истец просит включить в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца:
- <данные изъяты>. – <данные изъяты>
Руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которым по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исходит из того, что, работая с 05.05.1991г. по 12.08.1994г. в должности фельдшера филиала станции скорой и неотложной медицинской помощи Зирганской участковой больницы, истец выполняла функции, изложенные в Положении о станции скорой медицинской помощи, Положении о фельдшере пункта (отделения) медицинской помощи, утвержденных приказом Министерства СССР от 20 мая 1988 г. N 404. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должности, по которым работала истец в спорный период, относятся к категории среднего медицинского персонала, в связи с чем приходит к выводу, что имеются основания для включения периода работы в специальный стаж истца.
Установив, что работа истца в спорный период протекала в сельской местности, суд приходит к выводу, что период работы с <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1, право на досрочную страховую пенсию у истицы в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ <данные изъяты>) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан от № от <данные изъяты>. в части не включения в специальный стаж период с <данные изъяты> – работы ФИО1 в должности <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца период с <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ год.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ю.М. Ивченкова