Дело № 5-9/2025 <данные изъяты>
УИД 52RS0028-01-2025-000088-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Володарск 07 февраля 2025 года
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 50 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение абзаца 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ осуществила розничную продажу алкогольной продукции, продала одну бутылку спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с надписью «Chateau de Balzac» объемом 490 см?, с содержанием этилового спирта 42,5% за 200 рублей. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Инспектор ГИАЗ Отдела МВД России «Володарский» Ф.Я.Р. о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Судья полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие ФИО1, представителя Отдела МВД России «Володарский».
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей в установленном законом порядке реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания.
Согласно подпунктам 3, 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) 3) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.
Пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим Законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., сообщением КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями ФИО1, Ф.Р.Ш., заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Chateau de Balzac» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 42,5% содержит в своем составе в качестве микропримеси метиловый спирт (метанол), объемная доля которого составила 0,0009% (в пересчете на безводный этиловый спирт), денатурирующие добавки (кротоновый альдегид, бензин/керосин, битрекс (денатоний бензоат) и диэтилфталат в исследуемой жидкости не обнаружены (в пределах чувствительности используемых методов анализа), объем представленной на экспертизу жидкости составил 490 см?; справкой в отношении ФИО1 от отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности.
Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей в установленном законом порядке реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судьей не установлено.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Приведенная позиция в равной мере подлежит распространению и на административную ответственность физических лиц.
В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого физическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые составляет не менее десяти тысяч рублей, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для физических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.
Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица суд полагает необходимым при назначении наказания ФИО1, применить положения ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 15 000 руб.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, реализованная ФИО1, подлежит изъятию из незаконного оборота.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием алкогольной продукции в соответствии с протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ в количестве одной стеклянной бутылки темно-зеленого цвета с надписью «Chateau de Balzac»с жидкостью прозрачного цвета объемом 0,75 л с наполняемостью наполовину, и последующим уничтожением в установленном порядке.
Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова
<данные изъяты>