Дело № 2-2654/2022 19 декабря 2022 года г. Котлас
29RS0008-01-2022-003828-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.
при секретаре Наговициной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной «ТГК-2 Энергосбыт» (далее - ООО «ТГК-2 Энергосбыт») о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.
В обоснование иска указал, что между сторонами был заключен договор энергоснабжения № 13-001440 от 1 октября 2018 года. На основании данного договора при расчетах применяется тариф за электрическую энергию для потребителей «прочие». Истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, 14 декабря 2018 года в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) внесена запись о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем к истцу должен применяться тариф для категории «население». 16 августа 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением об изменении тарифа. Ответчик отказал в изменении тарифа по надуманным причинам. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим его права как потребителя. Указанным бездействием со стороны ответчика истцу были причинены моральные страдания. Просит признать незаконными применение ответчиком к истцу тарифа на электрическую энергию для потребителей «прочие», взыскать компенсацию морального вреда в размере 9 000 рублей и штраф в размере 4 500 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на требованиях настаивали.
Представитель ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам представленных возражений.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом установлено, что истец с 29 января 2018 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для размещения пасеки.
Из пояснений истца следует, что на указанном земельном участке им в 2015 году возведен жилой дом (6х10). Также на участке возведены: баня, гараж и хозяйственные постройки (стая (6х54), зимовальник для пчел, ульи). Право собственности на жилой дом не зарегистрировано по причине несоответствия категории земель и видам разрешенного использования.
1 октября 2018 года между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 13-001440.
Согласно условиям договора гарантирующий поставщик (ООО «ТГК-2 Энергосбыт») осуществляет поставку электрической энергии на объект «Пасека», расположенный на земельном участке истца (приложение № 1 к договору).
Указанным приложением № 1 к договору сторонами согласовано применение тарифа «прочие потребители до 670 кВт».
В период с 15 апреля 2003 года по 3 июня 2013 года истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (основной вид деятельности: распиловка и строгание древесины, пропитка древесины).
3 июня 2013 года истец зарегистрировал в ЕГРИП крестьянское (фермерское) хозяйство. 14 декабря 2018 года крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению ее членов.
16 января 2019 года истец обратился в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» с заявлением об изменении тарифа на электрическую энергию, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Также истец указал, что земельный участок находится у него в собственности, проживает в недостроенном доме, электроэнергией пользуется в личных целях.
В ответе на заявление от 22 января 2019 года ООО «ТГК-2 Энергосбыт» предложило истцу предоставить документы, подтверждающие, что хозяйственная постройка «Пасека» является частью домовладения и находится на общем с жилым домом земельном участке.
12 сентября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сравнительных расчетов с учетом применения тарифов: «прочие» и «население». 13 сентября 2022 года ответчиком направлен ответ на заявление истца.
Истец полагает, что в связи с прекращением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства к нему должен применяться тариф для категории «население».
Суд не может согласиться с такой позицией истца в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 23.1. Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Цены (тарифы) в электроэнергетике - это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках (ст. 3 Закона № 35-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона № 35-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.
Согласно п. 2 ст. 21 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) приведен в приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178. К ним относятся:
1) исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования;
2) садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;
3) юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений;
4) юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии;
5) содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;
6) гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности;
7) объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).
Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.
В соответствии с п. 69 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) только граждане-потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов приобретают электрическую энергию в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Прочие категории граждан приобретают электрическую энергию в соответствии с Основными положениями.
Таким образом, урегулирование правоотношений по приобретению электрической энергии с гражданами-потребителями коммунальной услуги - собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и прочими гражданами-потребителями осуществляется в соответствии с различными нормативно-правовыми актами.
Согласно ст. 3 Закона № 35-ФЗ потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, «потребителем» является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Понятие «домовладение» означает - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Частью 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Следовательно, потребителями коммунальных услуг являются лица, проживающие в жилом помещении.
Таким образом, общий критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории «население» заключается в использовании этой энергии на коммунально-бытовые нужды. При этом удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.
Исходя из положений п. 2 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг в хозяйственные постройки, принадлежащие гражданам и расположенные на земельном участке, регулируется Правилами № 354 в случае наличия на земельном участке жилого дома, поскольку домовладение определяется п. 2 указанных Правил, как жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие, к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня, сауна, бассейн, теплица, зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты.
В случае отсутствия жилого дома на земельном участке, отношения по поставке ресурсов в целях использования в любых нежилых постройках, расположенных на таком земельном участке, регулируются отраслевыми нормативными актами.
В судебном заседании истец указал на отсутствие у него правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный на земельном участке, мотивируя это невозможностью оформления своих прав ввиду несоответствия категории земли и видам разрешенного использования.
Относимых и допустимых доказательств того, что объект недвижимости относится к жилому дому, который предназначен для проживания в нем граждан, в материалы дела не представлено. Сам по себе факт использования семьей истца объекта недвижимости как жилого помещения не может служить безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с Главой 14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения, являются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, и в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса указанные земли составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Хозяйственный объект «пасека», либо другой отдельно стоящий объект, не указаны в числе категорий потребителей, рассчитывающихся за электрическую энергию по тарифу для населения и приравненных к ним. Доказательства того, что хозяйственная постройка (пасека) является частью домовладения и находится на общем с жилым домом земельном участке, истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не может быть отнесен к тарифной группе «население», поскольку потребление электроэнергии объектом недвижимости «пасека» с учетом разрешенного вида используемого земельного участка не может быть признано коммунально-бытовым и тариф «население» в данном случае не применим.
Ответчик правомерно начисляет истцу плату за потребленную электроэнергию исходя из категории «прочие потребители».
Расчет платы за электрическую энергию для истца производится на основании условий заключенного договора энергоснабжения, а также действующих нормативно-правовых актов.
Условие договора о применении тарифа «прочие потребители до 670 кВт» не признано недействительным, договор между истцом и ответчиком не расторгнут.
Само по себе отсутствие у истца статуса индивидуального предпринимателя не лишает его возможности использовать принадлежащий ему объект недвижимости в коммерческих целях.
С учетом указанных выше требований закона само по себе прекращение деятельности истца, как индивидуального предпринимателя, не является основанием для отнесения его к тарифной группе «население».
Бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец подпадает под Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и неиспользуемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведенный в приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, лежит на самом истце.
На основании изложенного, основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным применения тарифа на электрическую энергию для потребителей «прочие», отсутствуют.
Требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа являются производными от основного требования, в связи с чем также подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (....) к обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ИНН <***>) о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Ю.В. Балакшина
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.