Решение по делу № 2-1555/2022 от 07.12.2022 | Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело № 2-1555/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабановой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления г. Владикавказа к ФИО1 ФИО19 и ФИО2 ФИО20 о демонтаже самовольно возведенной постройки, с привлечением третьих лиц: Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания, Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, ФГБОУ «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова»,

установил:

АМС г. Владикавказа обратилась за судебной защитой к ФИО1 и ФИО2 о демонтаже самовольно возведенной постройки

В обоснование иска указано, что в ходе обследования дворовой территории, по адресу: г. <данные изъяты> согласно Акту № ... г. составленному специалистами УАТИ АМС г. Владикавказ, было выявлено самовольное возведение 2х этажного строения с примыканием к несущей стене объекта культурного наследия и памятника архитектуры народа РСО-Алания «Ольгинская женская гимназия, сер 70-х годов XIX века, архитектора ФИО3» (федеральная собственность). Строительство ведется во дворе кафе «Доменика». Строительство осуществляется без получения необходимых согласований и разрешений АМС г. Владикавказ, а также без согласования с Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания.

В связи с этим арендатору и собственнику помещения кафе «Доменика» было направлено предписание №<данные изъяты> вручено нарочно лично в руки) и предписание №<данные изъяты>.), в которых в 30- дневный срок устранить нарушение, выразившееся в самовольном строительстве 2х этажного строения к стене объекта культурного наследия и памятника архитектуры народа РСО-Алания, а именно демонтировать самовольно установленную постройку.

Вследствие повторных проверок, проведенныхй специалистами УАТИ АМС г. Владикавказа, согласно Акту <данные изъяты> было установлено, что требования, указанные в предписании не исполнены, пристройка не демонтирована.

ФГБОУ ВО «СОГУ» на праве оперативного управления закреплено нежилое здание (Литер A, Al, А4) принадлежащее на праве Федерации (федеральная собственность)

В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 878 кв.м., с видом разрешенного использования: для содержания и эксплуатации здания, принадлежит АМС г. Владикавказ.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 33 Федерального закона №73-Ф3 «Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения и уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещение и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий.

В нарушение требований ст.42 Земельного Кодекса РФ лицом, не являющимся собственником земельного участка, при использовании земельного участка для строительства объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не соблюдены.

В границах территории объекта культурного наследия (на территории памятника или ансамбля) запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, которые имеют вид, виды использования, не разрешённые для данной территориальной зоны, либо те, которые поименованы, как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №595-0-11 разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

На основании пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области

градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Доказательства того, что самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан и не соответствует строительным нормам и правилам, администрация, исходя из смысла ст.222 ГК РФ, представлять не должна.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В данном случае возведение указанного объекта нарушает права и законные интересы администрации в части осуществления градостроительной деятельности.

На основании вышеизложенного АМС г. Владикавказа просит обязать ФИО1 ФИО21 ... г.р., ФИО2 ФИО22 ... г.р. за свой счет демонтировать самовольно возведенную 2х этажную постройку к стене объекта культурного наследия и памятника архитектуры народа РСО-Алания «Ольгинская женская гимназия, сер 70-х годов XIX века, архитектора ФИО3» по адресу г. <данные изъяты> за свой счет в течение месяца с момента вступления в силу решения суда и освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу г. <данные изъяты>.

Представитель АМС г. истца - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1 ФИО23 и ФИО2 ФИО24, неоднократно надлежащим образом извещались о слушании дела, но в судебные заседания не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

По правилам главы 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства

Представители третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания - ФИО5, действующая на основании доверенности №<данные изъяты> г. и ФИО6, действующая на основании доверенности <данные изъяты> г. в судебном заседании просили удовлетворить заявленные исковые требования. ФИО5 в судебное заседание представила письменный отзыв, в котором указала, что отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-Ф3).

В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ, выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана выявленных объектов культурного наследия осуществляется с целью предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей еды и от иных негативных воздействий.

Здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты> является выявленным объектом культурного наследия РCО-Алания «Ольгинская женская гимназия», где преподавали: священник- просветитель Алексей (Куку) <данные изъяты>.), археолог- кавказовед Василий <данные изъяты> гг.), поэт-публицист, общественный деятель Евгений <данные изъяты> г.). В этом здании в <данные изъяты> г. работал Владикавказский Совет рабочих и солдатских депутатов и городской комитет РСДРП, где выступали Сергей <данные изъяты> и другие революционеры. Здесь с <данные изъяты> разместился Терский институт народного образования, впоследствии ставший Северо-Осетинским государственным университетом им. К.Л. Хетагурова. В этом здании в <данные изъяты> гг. учился Герой Советского Союза Георгий <данные изъяты>, учились и преподавали многие деятели науки и культуры; в <данные изъяты> г. дислоцировались эвакогоспитали №<данные изъяты> и формировались подразделения 1-го полка Северо-Осетинской связной бригады народного ополчения. ФИО7 70-х годов XIX в., арх. ФИО3, учетный номер объекта - <данные изъяты> (далее - Объект), что подтверждается Выпиской из приказа Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания от <данные изъяты> «Об утверждении Перечня выявленных объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания».

Объект принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный университет имени Коста ФИО25» (номер и дата государственной регистрации права: <данные изъяты>).

Охранное обязательство на объект культурного наследия выдано Комитетом <данные изъяты>

Объект расположен на земельном участке с кадастровым № <данные изъяты> с видом разрешённого использования: для содержания и эксплуатации зданий и сооружений университета.

Данный земельный участок, является территорией Объекта и относится к землям историко-культурного назначения.

Согласно сведениям Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания объект культурного наследия, расположенный на земельном участке по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты> с кадастровым № <данные изъяты> и цельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный адресу: РСО-<данные изъяты>, с площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешённого использования: для содержания и эксплуатации зданий, находится в границах групповой (единой) охранной зоны объектов культурного наследия.

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами.

При этом могут вводиться ограничения прав на землю в связи с особыми условиями использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко- культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, [определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона № 73- ФЗ на территории памятника или ансамбля запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов.

Как усматривается из пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Таким образом, строительные и иные работы, как на объекте культурного наследия, так и на территории такого объекта, которые могут затрагивать объект культурного наследия, совершаются только в установленном порядке с соблюдением режима использования данного объекта и соответствующей территории и с письменного разрешения органа по охране объектов культурного наследия и на основании документации, согласованной с ним.

При этом получение согласования с Комитетом является обязательным и носит разрешительный характер, а сам факт отсутствия согласования препятствует законному проведению работ.

В нарушение требований пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ спорная постройка была возведена с примыканием к южной фасадной части Объекта, без получения согласования и разрешительной документации Комитета для осуществления данных строительных работ.

Объект, имеющий признаки самовольной постройки не относится к объектам культуры, не соответствует требованиям режима групповой охранной зоны, возведён с нарушением норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, требований противопожарных норм, что в свою очередь может представлять угрозу для обеспечения сохранности Объекта, учитывая, что при строительстве спорной постройки ответчиками не соблюдено противопожарное расстояние со смежным Объектом, имеющий деревянные перекрытия.

Таким образом, недобросовестные действия ответчиков по самовольному возведению нового строительства с примыканием к Объекту в границах групповой охранной зоне объектов культурного наследия, без получения соответствующих разрешений, в обход установленного законом порядка, привели к существенным нарушениям требований в сфере охраны объектов культурного наследия и градостроительного регламента.

Комитет считает, что устранение допущенных нарушений законодательства возможно только путём признания спорного объекта самовольной постройкой и посредством полного её сноса.

Кроме того, ФИО5 пояснила, что при разрешении заявленных истцом исковых требований должно быть принято во внимание необходимость обеспечить сохранность Объекта, что следует не только из норм Федерального закона № 73-ФЗ, но из положений гражданского, земельного и градостроительного законодательства. В данном случае, демонтаж самовольной постройки тоже должен производиться в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с проектом под специальным надзором, в целях предотвращения вреда объекту культурного наследия.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова - Огоев А.Н., действующий на основании доверенности №С/20/1 от 21 октября 2020 года в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить, указал, что данным самовольным строением нарушены прав университет на владение и оперативное управление зданием и поддержал доводы приведенные истцом и представителем Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия- Алания - ФИО8 в судебном заседании указала, что запись в выписке Единого государственного реестра недвижимости Министерство указано собственником земельного участка, на котором расположено спорное строение ошибочно, земельный участок принадлежит АМС г. Владикавказа. Разрешение исковых требований ФИО8 оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. (ч 2).

В предмет доказывания по спорам о сносе самовольной постройки и о признании права собственности на самовольную постройку входят, в частности, следующие обстоятельства:

отведение земельного участка в установленном порядке для строительства;

наличие разрешения на строительство;

соблюдение лицом, осуществившим постройку, градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки;

наличие у лица, требующего признать за ним право собственности на самовольную постройку, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, где осуществлена постройка;

установление факта нарушения постройкой прав и законных интересов других лиц, а также безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Пунктом 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия (п.п. 5); согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (п.п.8); выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (п.п. 12); утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (п.п. 13); обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности (п.п. 14).

В соответствии со ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации к землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия и их «пользование осуществляется строго в соответствии с их целевым назначением.

Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

Пунктом 2 статьи 34 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что "охранная зона это территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном ужении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно «Проекту охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и архитектуры города Орджоникидзе», утвержденному распоряжением СМ <данные изъяты> года, Объект, положенный на земельном участке по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты> с кадастровым № <данные изъяты> и цельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный адресу: РСО-...., с площадью 878 кв.м. с видом разрешённого использования: для содержания и эксплуатации зданий, находится в границах групповой (единой) охранной зоны объектов культурного наследия.

В вышеуказанной групповой охранной зоне в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической системе планировки, обеспечения благоприятного визуального восприятия объекта культурного наследия не допускается новое строительство, искажающее историческую среду памятников.

Аналогичные требования, установлены и в пункте 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым, режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом следующих требований: запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды); ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение на размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов).

При этом, соблюдение режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности.

Отклонение от установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия режимов использования земель и градостроительных (регламентов не допускается.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства (к числу которых согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек), а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п.З ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Материалами дела установлено следующее:

Как усматривается из выписки из ЕГРН по состоянию на <данные изъяты> года за ФГБОУ ВО «СОГУ» на праве оперативного управления зарегистрировано нежилое здание (Литер A, Al, А4), площадью 2231,9 кв.м., принадлежащее на праве собственности Российской Федерации по адресу: г. .... кадастровый номер объекта недвижимости <данные изъяты>.

Выпиской из приказа Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания от ... года №7 «Об утверждении Перечня выявленных объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания», подтверждается, что здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, г.... является выявленным объектом культурного наследия РCО-Алания «Ольгинская женская гимназия». Охранное обязательство на объект культурного наследия выдано Комитетом 31 августа 2009 года за № 09/23.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на ... года следует, что за ФГБОУ ВО «СОГУ» на праве оперативного управления зарегистрировано нежилое здание (Литер A, Al, А4) принадлежащее на праве собственности Российской Федерации по адресу: г. ...., кадастровый номер <данные изъяты> (номер и дата государственной регистрации права: <данные изъяты> года).

Согласно выписке из ЕГРН от ... г. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., категория - земли населенного пункта с видом разрешенного использования: для содержания и эксплуатации здания, входит в состав земель муниципального образования АМС г. Владикавказа

Как усматривается из выписки из ЕГРН по состоянию на ... года за ФГБОУ ВО «СОГУ» на праве оперативного управления зарегистрировано нежилое здание (Литер A, Al, А4), площадью 2231,9 кв.м., принадлежащее на праве собственности Российской Федерации по адресу: г. <данные изъяты>, кадастровый номер объекта недвижимости <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ... года нежилое двухэтажное помещение, площадью 532,2 кв.м., по адресу: г. <данные изъяты> кадастровый номер объекта недвижимости <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО2

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенными видами деятельности, в том числе, деятельность ресторанов и услуг по поставке продуктов питания.

Согласно договору аренды от <данные изъяты> года ФИО2 сдал в аренду ФИО1 нежилое помещение площадью 337,8 кв.м. для размещения кафе «Доменика» сроком на один год с последующей пролонгацией.

Согласно Акту <данные изъяты> г., составленному специалистами УАТИ АМС г. Владикавказ, в результате обследования дворовой территории, по адресу: <данные изъяты> выявлено самовольное возведение 2х этажного строения с примыканием к несущей стене объекта культурного наследия и памятника архитектуры народа РСО-Алания «Ольгинская женская гимназия, середина 70-х годов XIX века, архитектора ФИО3» (федеральная собственность). Строительство ведется во дворе кафе «Доменика». Строительство осуществляется без получения необходимых согласований и разрешений АМС г. Владикавказ, а также без согласования с Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания.

Арендатору ФИО1 и собственнику помещения, в котором расположено кафе «Доменика», ФИО2 были соответственно направлены и вручены предписание <данные изъяты> и предписание <данные изъяты>, от ..., которые получены адресатами лично. В 30 - дневный срок ответчикам было предписано демонтировать самовольную постройку в виде 2х этажного строения возведенного вплотную к стене объекта культурного наследия и памятника архитектуры народа РСО-Алания.

Вследствие повторных проверок, проведенных специалистами УАТИ АМС г. Владикавказа, было установлено, что требования, указанные в предписании не исполнены, пристройка не демонтирована, строительство продолжается, что подтверждено актами УАТИ АМС г. Владикавказ №<данные изъяты>

Таким образом, из исследованных документов усматривается, что объект культурного наследия здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, <...> является выявленным объектом культурного наследия РCО-Алания «Ольгинская женская гимназия», и находится во дворе кафе «Доменика», который относится к охранной зоне памятника культурного наследия «Ольгинская женская гимназия». Вплотную к стене указанного объекта, ведется самовольное строительство с двухэтажного строения и навесом с нарушением требований Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ. Поскольку ни собственник помещений, во дворе которого ведется самовольное строительство - ФИО2, ни арендатор здания, ФИО1, несмотря на неоднократные вызовы суда, в судебное заседание не явились, установить однозначно кем ведется самовольное строительство, не представилось возможным. В этой связи, суд считает возможной солидарную ответственность ответчиков по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что строение, возведенное ответчиками содержит признаки самовольного строения указанного в ст. 222 ГК РФ, являющиеся основание для его сноса.

При установленных обстоятельствах иск АМС г. Владикавказа к ФИО2 и ФИО1 о солидарном демонтаже самовольного строения, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая то обстоятельство, что демонтажные работы относятся к виду строительных работ, до их осуществление ответчикам необходимо соблюсти требования статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ с указанием в проектной документации способа и метода допустимого для сноса спорного объекта, исключающего причинения вреда объекту культурного наследия.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статьи 98 Гражданского кодекса РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО1 следует взыскать в пользу муниципального бюджета государственную пошлину в размере - 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса РФ, пунктом 2 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 г № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», статьей 50 ФЗ №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года №137-Ф3, статьей 55, 73 Устава муниципального образования города Владикавказа, пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Северная Осетия - Алания от 22.10.2008г. №46-РЗ «О статусе столицы Республики Северная Осетия, Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Администрации местного самоуправления г. Владикавказа к ФИО1 ФИО26 и ФИО2 ФИО27 о демонтаже самовольно возведенной постройки, с привлечением третьих лиц: Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания, Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, ФГБОУ «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова», удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО28, ... г.р., ФИО2 ФИО29,... г.р., демонтировать самовольную двухэтажную постройку, возведенную вплотную к стене объекта культурного наследия и памятника архитектуры народа Республики Северная Осетия Алания здания «Ольгинская женская гимназия» (в настоящее время здание в оперативном управлении ФГБОУ «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова») по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. .... (во дворе кафе «Доменика»), солидарно за свой счет с соблюдением требований ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>, в пользу муниципального бюджета г. Владикавказа государственную пошлину в размере - 600 рублей солидарно.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.Б. Моргоева