Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 г.
Дело №2а-600/2025
УИД 33RS0019-01-2025-000110-21
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2025 г. г. Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Глазковой Д.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Суздальский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленного требования указано на то, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра - нарколога ГБУЗ ВО «<адрес> больница» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя с января 2025 <адрес> информации, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ Имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Выявление наличия медицинских противопоказаний и ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием прекращения права управления транспортными средствами.
Таким образом, ФИО1, состоящий на учете у врача-нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего могут быть нарушены права неопределенного круга на безопасное движение по автомобильным дорогам Российской Федерации. Непринятие мер по прекращению права управления транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.
В целях защиты гражданских прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности старший помощник Вязниковского межрайонного прокурора ФИО3 административные исковые требования Суздальского межрайонного прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.
Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Госавтоинспекция ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ» просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
Выслушав доводы прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из карточки операции с ВУ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», которое действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям медицинской карты ФИО1 из ГБУЗ <адрес> «Суздальская РБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени». На учете у врача - психиатра на учете не состоит.
Статья 55 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 8 статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояние), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу статьи 25, статьи 27 названного Федерального закона №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статья 28 Федерального закона №196-ФЗ устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе алкоголя (код заболевания по МКБ - F10) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377, водители транспортных средств категории «А, В, С, СЕ», страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является прекращение или изменение правоотношения.
Материалами дела установлено, что право управления транспортными средствами у административного ответчика возникло ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача - нарколога с января 2025 г. с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени». Данных, свидетельствующих о его выздоровлении, по делу не установлено, с наркологического учета он не снят.
Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), что, в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.
Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России и создает угрозу их жизни и здоровью, а исследованные в судебном заседании доказательства (медицинская документация) бесспорно свидетельствует о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до устранения ограничений по осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Глазкова