Дело №а-3089/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Асадуллина Р.Р.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по ст. 30 ч.3, ст. 228-1 ч.4 п.«г», ст.64 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В учреждение ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-5 <адрес> РТ, подлежит освобождению 09.11.2022 в связи с отбытием срока уголовного наказания. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, администрацией учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение не поощрялся. За весь период отбывания наказания допустил 41 нарушение режима содержания, из них 5 действующих. 27.04.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ срок наказания отбывает в обычных условиях содержания, стремления перевестись на облегченные условия не проявляет. На профилактическом учете не состоит. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился в части административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального района, поскольку могут возникнуть проблемы с трудоустройством, и обязательных явок в отдел полиции для регистрации.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, обязать административного ответчика два раза в месяц являться в отдел полиции для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, в остальной части административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3 и ст.2281 ч.4 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет с отбываем в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13).

Приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 5 из которых действующие, остальные погашены, поощрений от администрации учреждения не имеет (л.д.9-10).

27.04.2018 постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.15) и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.16), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ переведен со строгих в обычные условия содержания (л.д.17).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также разъяснения, изложенные в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.7-8), осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-5 <адрес> РТ. После прохождения карантина был распределен в отряд №, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Согласно ст. 14 УИК РФ, за добросовестный труд и хорошее поведение администрацией учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания допустил 41 нарушение режима содержания, из них 5 действующих взысканий. 27.04.2018 был признан злостным нарушителем режима содержания и отбывал на строгих условиях содержания. С ДД.ММ.ГГГГ срок наказания отбывает в обычных условиях содержания, стремления перевестись на облегченные условия содержания не проявляет. На профилактическом учете не состоит. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Обучение в ПУ-133 с целью получения рабочей специальности не проходил. По характеру спокойный, уравновешенный, но в то же время скрытен и хитер. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных, не способен противостоять влиянию, соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает правильные выводы. Принимает участие в психокорреционных мероприятиях. Социально-полезные связи не утрачены, ведет переписку и телефонные переговоры с друзьями. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и личных свиданий. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.21). По указанному адресу административный ответчик намерен убыть после освобождения, о чем указал заявлении на имя врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ (л.д.24).

В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что после освобождения из мест лишения свободы он будет проживать по адресу регистрации по месту жительства.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, который после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания свое поведение не изменил, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, большую часть наказания отбывает в строгих условиях содержания, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2 за пределами места жительства, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить требования относительно срока административного надзора и заявленных в иске административных ограничений, за исключением запрещения пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в злоупотреблении спиртных напитков, конфликтных ситуациях административный ответчик замечен не был, количество явок для регистрации определить три раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы административно-территориальной единицы и муниципального образования <адрес>

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 30.09.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение01.10.2022