Дело № 2а-604/2023 (2а-2763/2022)

УИД 61RS0013-01-2022-004148-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления фактов распространения информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. В ходе мониторинга установлено, что на Интернет сайте: https://liveangarsk.ru/forum/forumy-po-interesam/gde-kupit/otzyvy/275779 размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета. Установлено, что в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные страницы сайтов сети «Интернет» не включены, что подтверждается скриншотами сайта https ://eais.rkn.gov.ru. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://liveangarsk.ru/forum/forumy-po-interesam/gde-kupit/otzyvy/275779. указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, а также создает угрозу непосредственного нарушения жилищного законодательства, в частности ст. 153 РФ, устанавливающей порядок и размеры коммунальных платежей и пункта 35 (пп. «г») Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Целью обращения прокурора города с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации, побуждающей потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 149- ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную и распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://liveangarsk.ru/forum/forumy-po-interesam/gde-kupit/otzyvy/275779, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 35 (пп. «г») Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых Домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По делам о признании информации, побуждающей потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За самовольное несанкционированное вмешательство в работу приборов учета предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления фактов распространения информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. В ходе мониторинга установлено, что на Интернет сайте: https://liveangarsk.ru/forum/forumy-po-interesam/gde-kupit/otzyvy/275779 размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета. Установлено, что в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные страницы сайтов сети «Интернет» не включены, что подтверждается скриншотами сайта https ://eais.rkn.gov.ru.

На день рассмотрения дела указанная информация на странице сайта сети «Интернет» не удалена.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению, позволит внести сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и запретить распространение указанной информации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

По данному административному иску административный ответчик не установлен.

Согласно положениям ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое требование прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по адресу: https://liveangarsk.ru/forum/forumy-po-interesam/gde-kupit/otzyvy/275779, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение одного месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.