УИД 31RS0016-01-2022-003703-73 Дело № 2-3197/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода

в составе председательствующего судьи Т.В. Борка

при секретаре А.И. Ямпольской,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Белгороду, УМВД России по Белгородской области, о признании не соответствующими действительности сведения о наличии у него административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ, указанные в протоколе № 036480, признании незаконными действия по не прекращению, возбужденного 13.09.2006г. в отношении него дела об административном правонарушении, оформленного протоколом № 036480, отсутствии данного протокола и невручении его копии ему до 09.03.2022г., понуждении о прекращении возбужденного 3.09.2006г. в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.13 КоАП РФ, вручении ему данного протокола, опровержении сведений, указанных в данном протоколе, с участием представителя ответчиков по доверенностям от 04 мая 2022 года, 25.07.2022г. ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что 17.05.2021 года Октябрьским районным судом г. Белгорода ему вручена копия решения суда по гражданскому делу № 2-2645/2021г., из которого он узнал, что в информационной базе данных «Регион» Информационного центра УМВД России по Белгородской области содержится информация о совершении им 13 сентября 2006 года административного правонарушения по статье 19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов специализированных служб), указан номер протокола 036480. Ранее ему эта информация не была известна. В его присутствии в отношении него 13.09.2006 года составлялся протокол № 036474, копия которого ему вручена, и которое ответчик выбросил, что не нарушало его права. Также ему стало известно, что дело об административном правонарушении, возбужденное составлением протокола № 036480, до сегодняшнего дня не прекращено. В этот момент он узнал о нарушении его прав.

Считает не соответствующими действительности, указанные в протоколе № 036480 от 13.09.2006г. и распространенные 30.04.2021г. ответчиком сведения, о том, что им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13.КоАП РФ.

Считает незаконным бездействие УМВД России по г. Белгороду по не прекращению по 04.04.2022 года, возбужденного 13.09.2006г. путем составления в его отсутствие протокола № 036480 о совершении им правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ и не вручении ему копии данного протокола.

В соответствии с ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочным рассматривать административное дело. Возбужденное дело об административном правонарушении не может оставаться возбужденным навсегда. Оно должно быть прекращено постановлением о привлечении к административной ответственности, или постановлением о прекращении дела об административном правонарушении. С целью понудить ответчика, принять наконец любое из этих решений, не предрекая вопрос о своей виновности, он обратился в суд.

Конституционный суд РФ в определении от 25.06. 2019г. по его жалобе указал, что лицо, в отношении которого велось (ведется) производство по делу об административном правонарушении, также вправе воспользоваться предусмотренным Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» механизмом и получить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с п.1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию сведений, если распространяющий такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Незаконными действиями ответчика нарушено его конституционное право на судопроизводство в разумный срок, права на честь и доброе имя и на ознакомление с материалами, непосредственно затрагивающими его права.

Просит суд признать не соответствующими действительности, сведения о наличии у него административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ, указанные в протоколе № 036480, признании незаконными действия по не прекращению, возбужденного 13.09.2006г. в отношении него дела об административном правонарушении, оформленного протоколом № 036480, отсутствии данного протокола и не вручении его копии ему до 09.03.2022г., понуждении о прекращении возбужденного 3.09.2006г. в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.13 КоАП РФ, вручении ему данного протокола, опровержении сведений, указанных в данном протоколе, достоверность которых они не могут подтвердить.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении он просит суд в случае его неявки рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчиков иск не признал, просит суд применить срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности иска и отказу в его удовлетворении по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на неё обязанностей и вносить в банки данных информацию о гражданах, для чего в силу пункта 33 части 1 статьи 13 указанного закона ей предоставлено право использовать в деятельности информационные системы, формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах, использовать банки данных других государственных органов.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода 30 апреля 2021 года в иске ФИО1 отказано по факту составления в отношении него 13 сентября 2006 года сотрудником ОП-6 УВД по г. Белгороду ФИО3 протокола об административном правонарушении № ЕЕ 036474 по ст. 19.13. КоАП РФ за заведомо ложный вызов специализированных служб. Копию постановления № ЕЕ 036474 ему выдали, но никакого постановления до рассмотрения дела в суде ему не выдали ( из текста иска).

Из решения суда следует, что в информационной базе данных «Регион» Информационного центра УМВД России по Белгородской области содержатся сведения о совершении истцом 13 сентября 2006 года административного правонарушения по статьи 19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов специализированных служб), указан номер протокола 036480.

Данное решение суда в соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и обстоятельства, установленные решением от 30 апреля 2021 года обязательны для суда, рассматривающего данное дело.

Согласно приказу МВД России от 30 июня 2012 года № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения материалов по делам об административных правонарушениях, составляет 5 лет, из чего следует, что в настоящее время материалы об административных нарушениях за 2006 год уничтожены.

Сведений о совершении правонарушения, оформленного протоколом № ЕЕ 036474 от 13 сентября 2006 года в информационной базе данных «Регион» не имеется, но в ней присутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности 13 сентября 2006 года за совершение административного правонарушения по статьи 19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов специализированных служб), номер протокола 036480.

Материал по делу об административном правонарушении на основании протокола №036480 уничтожен на основании приведенного приказа МВД России.

Учитывая то обстоятельство, что на основании пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, т.е. с 13 сентября 2006 года, срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ три года, истек 14 сентября 2009 года.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороною в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске ( п.2 статьи 199 ГК РФ), в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

Однако, в ходе судебного разбирательства также установлено, что некорректное внесение сведений в информационную базу «ИБД-Регион» произошло вследствие слияния информационной базы «Флинт» и модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России в 2016 году.

Электронная карточка о привлечении ФИО1 по статье 19.13 КоАП РФ с указанным протоколом №036480 удалена из модуля «Административная практика» СООП, как не соответствующая действительности.

03 августа 2022 года после направления соответствующего обращения в Информационный центр УМВД России по Белгородской области данная информация из информационной базы данных «ИБД-Регион» в отношении ФИО1 по административному протоколу № 036480 удалена.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 к УМВД России по г. Белгороду, УМВД России по Белгородской области о признании не соответствующими действительности сведения о наличии у него административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ, указанные в протоколе № 036480, признании незаконными действия по не прекращению, возбужденного 13.09.2006г. в отношении него дела об административном правонарушении, оформленного протоколом № 036480, отсутствии данного протокола и не вручении его копии ему до 09.03.2022г., понуждении о прекращении возбужденного 13.09.2006г. в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.13 КоАП РФ, вручении ему данного протокола, опровержении сведений, указанных в данном протоколе, признать необоснованными и в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.

Судья

Решение09.01.2023