Решение по делу № 2А-11203/2022 от 28.06.2023

78RS0002-01-2022-010665-94

Дело № 2а-2240/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,

при секретаре Воробьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО21 к Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными ответов, обязании совершить определенные действия,

установил:

23.08.2022 года ФИО21 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Следственному комитету Российской Федерации (М-7830, административное дело 2а-2240/2023, том 1)

в котором просила:

-признать незаконным ответ Следственного комитета Российской Федерации от 09.08.2022 в части рассмотрения обращений, которым при поступлении через интернет в приемную СК РФ присвоены номера 935305, 935369, 935343, 938775, 938777, 938730, 939080, 939077, 939397, 939387.

В обоснование заявленных требований административный истец сослалась на те обстоятельства, что 08.07.2022 административным истцом на имя Председателя Следственного Комитета РФ поданы обращения №935305, 935369, 935343, в которых обжалуется ответ от 30.06.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в частях рассмотрения обращений № 920761, 914129, 919858.

20.07.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ поданы обращения № 938775, 938777, 938730 в котором обжалуется ответ от 13.07.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в частях рассмотрения обращений №933997, 934162, 931790.

21.07.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ поданы обращения № 939080, 939007 в котором обжалуется ответ от 13.07.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в частях рассмотрения обращений № 932172, 932387.

22.07.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ поданы обращения № 939397, 939387 в котором обжалуется ответ от 04.07.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в частях рассмотрения обращений № 928942, 929321.

По результатам рассмотрения обращений направлен ответ от 09.08.2022 № 224/2-345-20 за подписью старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22

Административный истец полагает, что ответ является незаконным, поскольку рассмотрен должностным лицом - старшим инспектором второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22, то есть тем же должностным лицом, чьи ответы от 30.06.2022, 13.07.2022, 04.07.2022 обжалованы административным истцом, что нарушает право административного истца на получение ответа со стороны уполномоченного должностного лица Следственного комитета Российской Федерации.

24.05.2022 года ФИО21 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Следственному комитету Российской Федерации (М-4766, административное дело 2а-1237/2023, том 2)

в котором просила:

-признать незаконным ответ Следственного комитета Российской Федерации от 13.05.2022 № 224/2-345-20 в части рассмотрения обращений, которым при поступлении через интернет в приемную СК РФ присвоены номера

906472, 906477, 906485, 906495, 906504, 908899, 908900, 909002, 909021, 909139,

909025, 909150,909151,909161, 909170, 909166, 909175, 909527,909535, 9089553,

909559;

-обязать Следственный комитет Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов ФИО21 путем рассмотрения направленных ею обращений, которым при поступлении через интернет в приемную СК РФ присвоены номера 906472, 906477, 906485, 906495, 906504, 908899, 908900, 909002, 909021, 909139, 909025, 909150,909151,909161, 909170, 909166, 909175, 909527,909535, 9089553, 909559 уполномоченным должностным лицом Следственного комитета Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец сослалась на те обстоятельства, что ею получены ответы от 07.12.2021, 29.12.2021 за № 224\2-345-20 от административного ответчика за подписью руководителя второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО1, от 21.10.2021, 05.03.2022, 31.03.2022 за № 224\2-345-20 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в которых указано, что ответы могут быть обжалованы вышестоящему руководителю следственного органа или в суд.

09.04.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ поданы обращения № 906472, 906477, 906485, 906495, 906504 в которых административный истец обжалует ответы от 29.12.2021 руководителя второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО1 в части рассмотрения обращений № 869342, 870183, 869009, 868610, 871964 от 31.03.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращений № 896836, 896845, 896851,896859, 896872.

16.04.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ поданы обращения № 908899, 908900 в которых административный истец обжалует ответы от 07.12.2021 руководителя второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО1 в части рассмотрения обращений № 856298, 856299, от 21.10.2021 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращений № 837201,837191.

17.04.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ поданы обращения № 909002,909021, 909139, 909025, 909150, 909151, 909161, 909170, 909166, 909175 в которых административный истец обжалует ответы от 07.12.2021 руководителя второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО1 в части рассмотрения обращений № 856300, 856301, 856303, 856302, 856305, 856306, 856307,856309, 856308, 856311 от 21.10.2021 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращений № 836976, 836930, 846719, 836953, 846566, 846572, 845623, 846583, 843999.

18.04.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 909527 в котором административный истец обжалует ответы от 31.03.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращений в части рассмотрения обращения № 896822 от 29.12.2021 руководителя второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО1 в части рассмотрения обращения № 863251.

18.04.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 909535 в котором административный истец обжалует ответы от 31.03.2022, 05.03.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращений в части рассмотрения обращения № 899191, 877046.

18.04.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 909553 в котором административный истец обжалует ответы от 31.03.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращений № 890696 от 07.12.2021 руководителя второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО1 в части рассмотрения обращения № 855679.

18.04.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 909559 в котором административный истец обжалует ответы от 05.03.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращений в части рассмотрения обращений № 890836 от 07.12.2021 руководителя второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО1 в части бездействия и отсутствия контроля руководителя Следственного комитета Российской Федерации за проведением проверки по материалу № 714 пр-19, № 118-120 пр-21.

По результатам рассмотрения обращений направлен ответ от 13.08.2022 № 224\2-345-20 за подписью старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22

08.07.2022 года ФИО21 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Следственному комитету Российской Федерации (М-6429, административное дело 2а-2146/2023, том 3)

в котором просила:

-признать незаконным ответ Следственного комитета Российской Федерации от 30.06.2022 № 224/2-345-20, в части рассмотрения обращений № 919850, 920135, 922277, 914537;

-обязать Следственный комитет Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов ФИО21 путем рассмотрения направленных ею обращений, которым при поступлении через интернет в приемную СК РФ присвоены номера 919850, 920135, 922277, 914537 уполномоченным должностным лицом Следственного комитета Российской Федерации.

В обоснование требований указала, что ею получен ответ от 13.05.2022 № 224/2-345-20 из Следственного комитета Российской Федерации за подписью старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в котором указано, что ответ может быть обжалован вышестоящему руководителю следственного органа или в суд.

23.05.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 919850 в котором обжалуется ответ от 13.05.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращения № 908265.

24.05.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 920135 в котором обжалуется ответ от 13.05.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращения № 906557.

31.05.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 922277 в котором обжалуется ответ от 13.05.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращения ГРСК-52002-22.

04.05.2022 на имя Председателя Следственного Комитета РФ подано обращение № 914537 в котором обжалуется ответ от 20.04.2022 старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22 в части рассмотрения обращения 905588.

По результатам рассмотрения обращений направлен ответ от 30.06.2022 № 224\2-345-20 за подписью старшего инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22

Административный истец полагает, что ответ является незаконным, поскольку рассмотрен должностным лицом - старшим инспектором второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО22, то есть тем же должностным лицом, чьи ответы от 13.05.2022, 20.04.2022 обжалованы административным истцом, что нарушает право административного истца на получение ответа со стороны уполномоченного должностного лица Следственного комитета Российской Федерации.

Определением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга указанные исковые требования объединены в одно производство.

Стороны, заинтересованное лицо ФИО22 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Судом в порядке с.150 КАС РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика

Изучив материалы дела, материалы, представленные административным ответчиком в ответ на запрос суда (том ПРИЛОЖЕНИЕ), проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 3 указанного закона).

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что

Оспариваемый ответ от 09.08.2022 № 224/2-345-20 (л.д. 96, том 1); содержит информацию о проведенной проверке и ее результатах, разъяснения об основаниях возбуждения уголовного дела, о праве обратиться на личный прием к должностным лицам центрального аппарата СК России, а направлении обращений в Главное следственное управление.

ФИО21 оспаривает ответ в части рассмотрения обращений, которым при поступлении через интернет в приемную СК РФ присвоены номера 935305, 935369, 935343, 938775, 938777, 938730, 939080, 939077, 939397, 939387 (л.д. 8, том 1).

Обращение ФИО21 № 935305 (л.д. 24, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; просит признать ответ от 30.06.2022 № 224/2-345-20 старшего инспектора второго отдела ФИО22 в части рассмотрения обращения 920761 незаконным, обеспечить проведение служебных проверок, об отстранении ФИО22 и ФИО1 от контроля за проведением проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, а так же сообщить сведения изложенные в п. 5 просительной части обращения (л.д. 27, т. 1 оборот).

Обращение ФИО21 № 935369, (л.д. 37, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; просит признать ответ от 30.06.2022 № 224/2-345-20 старшего инспектора второго отдела ФИО22 в части рассмотрения обращения 914129 незаконным, обеспечить проведение служебных проверок, об отстранении ФИО2 и ФИО1 от контроля за проведением проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, а так же сообщить сведения по вопросам изложенным в п. 5-12 просительной части обращения (л.д. 38 (оборот ); 39, т. 1).

Обращение ФИО21 № 935343 (л.д. 40, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; просит признать ответ от 30.06.2022 № 224/2-345-20 старшего инспектора второго отдела ФИО22 в части рассмотрения обращения 919858 незаконным, обеспечить проведение служебных проверок, об отстранении ФИО2 и ФИО1 от контроля за проведением проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, а так же сообщить сведения по вопросам изложенным в п. 5-25 просительной части обращения (л.д. 44-45, т. 1).

Обращение ФИО21 938775 (л.д. 52, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; просит признать ответ от 13.07.2022 № 224/2-345-20 старшего инспектора второго отдела ФИО22 в части рассмотрения обращения 933997, незаконным, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО22, ФИО3, а так же сообщить сведения по вопросам изложенным в п. 4-11 просительной части обращения (л.д. 54 (оборот) 55, т. 1).

Обращение ФИО21 № 938777 (л.д. 60, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; просит признать ответ от 13.07.2022 № 224/2-345-20 старшего инспектора второго отдела ФИО22 в части рассмотрения обращения 934162, незаконным, провести служебную проверку в отношении ФИО22, оценить его компетентность, профессионализм, соответствие занимаемой должности «по результатам контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19», отстранив его от контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, обеспечить соблюдение прав при рассмотрении обращения 928413 (№ R78№33158 (л.д. 63, т. 1).

Обращение ФИО21 № 938730 (л.д. 64, том 1), содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; просит признать ответ от 13.07.2022 № 224/2-345-20 старшего инспектора второго отдела ФИО22 в части рассмотрения обращения 931790, незаконным, обеспечить проведение служебных проверок в отношении ФИО22 и ФИО3 за ненадлежащий контроль при проведении проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, а так же сообщить сведения, изложенные в п. 4-11 просительной части обращения (л.д. 66-67, т. 1), дать правовую оценку по фактам, изложенным заявителем в п. 12-15 просительной части обращения (л.д. 67, том 1).

Обращение ФИО21 № 939080 (Л.д. 76, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; провести служебную проверку в отношении ФИО1 и Ф., дать правовую оценку их действиям по результатам контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, сообщить сведения, изложенные в п. 4-12 просительной части обращения (л.д. 78 (оборот), 79, т. 1), дать правовую оценку по фактам, изложенным заявителем в п. 12-16 просительной части обращения (л.д. 79, том 1).

Обращение ФИО21 № 939077 (л.д. 80, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; провести служебную проверку в отношении ФИО1, Ф., ФИО22 по доводам, указанным заявителем (п. 2 обращения); дать правовую оценку их действиям по каждому доводу обращения, а так же сообщить сведения по вопросам, изложенным в п. 4-11 просительной части обращения (л.д. 83, т. 1); дать правовую оценку по фактам, изложенным заявителем в п. 12-15 просительной части обращения (л.д. 83 (оборот), том 1), ознакомить с материалами по итогу рассмотрения обращения.

Обращение ФИО21 № 939397 (л.д. 88, том 1), содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; провести служебную проверку в отношении ФИО22 по доводам данного обращения и обращения 9289042, с привлечением к ответственности, признать незаконными ответы ФИО22 от 02.06.2022 № 224/2-345-20 в части рассмотрения обращения 913669, от 04.07.2022 № 224/2-345-20 в части рассмотрения обращения 9238942, отстранив ФИО22 от контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21.

Обращение ФИО21 № 939387 (л.д. 94, том 1) содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей с мотивированным обоснованием об отсутствии у ФИО21 условий, при которых она может «осуществить контроль» за проводимой проверкой; признать незаконным ответ ФИО22 от 04.07.2022 № 224/2-345-20 в части рассмотрения обращения 929669, обеспечить привлечение к дисциплинарным мерам ответственности ФИО1, ФИО22, отстранив их от контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19

2. Оспариваемый ответ от 13.05.2022 № 224/2-345-20 (л.д. 143, том 2); содержит информацию о проведенной проверке и ее результатах, разъяснения по вопросам, содержащимся в обращениях, о порядке организации личного приема Председателя Следственного комитета РФ, разъяснения о порядке получения необходимой информации, о направлении обращений в Главное следственное управление.

ФИО21 оспаривает ответ в части рассмотрения обращений, которым при поступлении через интернет в приемную СК РФ присвоены номера 906472, 906477, 906485, 906495, 906504, 908899, 908900, 909002, 909021, 909139, 909025, 909150, 909151, 909161, 909170, 909166, 909175, 909527, 909535, 908553, 909559; (л.д. 6, том 2).

Обращение ФИО21 № 906472 (л.д. 38, том 2) содержит просьбу адресованную Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 об истребовании материала проверки № 118-120пр. -21, указание на необходимость обеспечения надлежащего контроля за проведением проверки по указанному материалу, просьбу об отстранении следователя ФИО4 от проведения проверки по указанному материалу, обеспечить применение мер дисциплинарной ответственности в отношении ФИО1, совершить определенные действия, изложенные в п. 5-7 просительной части обращения, а так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме К. по вопросам, изложенным в п. 9 просительной части обращения; с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа (л.д. 42, т. 2).

Обращение ФИО21 № 906477 (л.д. 43, том 2) содержит просьбу об организации проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО2, осуществляющих контроль за проведением проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, с привлечением к дисциплинарной ответственности, дать оценку компетентности и профессионализма, соответствия занимаемой должности ФИО6 и ФИО17, а так же сообщить сведения изложенные в п. 5,7-10 просительной части обращения, провести внеочередную аттестацию ФИО5 и ФИО2, а так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме К. по вопросам, изложенным в п. 12 просительной части обращения; с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа (л.д. 47-48, т. 2).

Обращение ФИО21 № 906485 (л.д. 49, том 2) содержит просьбу об организации проверки в отношении ФИО5, ФИО2, ФИО22, ФИО8 по вопросам нарушений в ходе проведения проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, с привлечением к дисциплинарной ответственности, совершить определенные действия, изложенные в п. 2-4 просительной части обращения, сообщить сведения изложенные в п. 5-7 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме К. по вопросам, изложенным в п. 7 просительной части обращения; с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа (л.д. 50-51, т. 2)

Обращение ФИО21 № 906495 ( л.д. 52, том 2) содержит просьбу адресованную Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 об истребовании материала проверки № 118-120пр. -21, содержит просьбу об обеспечении контроля за проведением проверки по материалу № 714пр19, 118-120пр-21, об обеспечении привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1, ФИО22, об обязании совершить определенные действия, об отстранении следователя ФИО4 от проведения проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме К. по вопросам, изложенным в п. 8 просительной части обращения; с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа (л.д. 59, т. 2).

Обращение ФИО21 № 906504 (л.д. 60, том 2) содержит просьбу об организации проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО2, по вопросу ненадлежащего контроля за проведением проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, с привлечением к дисциплинарной ответственности, совершить определенные действия, изложенные в п. 3-5 просительной части обращения, а так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 6 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 908899 (Л.д. 64, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856298, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 837201, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, руководителя ГСУ с принятием мер дисциплинарной ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4-11 просительной части обращения, а так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 12 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 908900 (л.д. 70, том 2), содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856299, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 837191, с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, руководителя ГСУ с принятием мер дисциплинарной ответственности за отсутствие контроля за проведением проверки по материалу № 714пр-19 с принятием мер дисциплинарной ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4-11 просительной части обращения с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа, а так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 11 просительной части обращения; с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909002 (л.д. 75, том 2), содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856300, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 836976, с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, руководителя ГСУ с принятием мер дисциплинарной ответственности за отсутствие контроля за проведением проверки по материалу № 714пр-19 с принятием мер дисциплинарной ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4-15 просительной части обращения, содержит требование о проведении служебной проверки в отношении ФИО3 в связи с отсутствием контроля за проведением проверки по материалу 714пр-19 и ненадлежащего рассмотрения обращений, в которых указано на нарушения, допущенные ФИО8, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 17-28 просительной части обращения, а так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 29 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909021(л.д. 85, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856301, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 836930, с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, руководителя ГСУ с принятием мер дисциплинарной ответственности за отсутствие контроля за проведением проверки по материалу № 714пр-19 с принятием мер дисциплинарной ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4-7; 9-19 просительной части обращения, содержит требование о проведении служебной проверки в отношении ФИО5, ФИО3 в связи с отсутствием контроля за проведением проверки по материалу 714пр-19 и ненадлежащего рассмотрения обращений, в которых указано на нарушения, допущенные ФИО9, с привлечением к строгим мерам ответственности, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 20 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909139 (л.д. 95, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856303, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 846719, с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, за нарушение при рассмотрении обращения 796856 и «попытку замять дело» о привлечении к ответственности ФИО3 с привлечением указанных сотрудников к ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4 просительной части обращения, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 5 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909025 (л.д. 103, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856302, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 836953, с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, руководителя ГСУ за отсутствие контроля за проведением проверки по материалу № 714пр-19 с принятием мер дисциплинарной ответственности, с привлечением указанных сотрудников к ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4-7; 10-19 просительной части обращения, содержит требование о проведении служебной проверки в отношении ФИО3 по факт у ненадлежащего рассмотрения обращений в которых указано на нарушения, допущенные ФИО14, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 20 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909150 (л.д. 113, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856305, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 846556, 800494 с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, обеспечении проведения служебных проверок в отношении ФИО8, ФИО3, ФИО14, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12 за нарушения при рассмотрении обращений, в которых указано на ненадлежащее рассмотрение обращения от 30.09.2020 с привлечением к ответственности, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 4 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909151 (л.д. 116, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856306, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 846556, 800494, с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, за нарушение при рассмотрении обращения 800750 и «попытку замять дело» о привлечении к ответственности ФИО3 с привлечением указанных сотрудников к ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4 просительной части обращения, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 5 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909161 (л.д. 119, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856307, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 846572, 800843 с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, об обеспечении проведения служебных проверок в отношении ФИО8, за нарушения при рассмотрении обращений, в которых указано на ненадлежащее рассмотрение обращения от 04.12.2020 с привлечением указанного сотрудника к ответственности, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 4 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909170 (л.д. 124, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856309, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 845623 с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, обеспечении проведения служебных проверок в отношении руководителей главных управлений центрального аппарата, руководителей второго отдела ФИО1, ФИО5, старшего инспектора второго отдела ФИО22, а так же ФИО8, ФИО3, ФИО14, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО17 по доводам о личной заинтересованности в не привлечении к установленной уголовной ответственности, предусмотренной 292 УК РФ, с привлечением к ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4-6 просительной части обращения, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 7 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909166 (л.д. 129, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856308, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 846583, 802949 с применением строгих мер дисциплинарной ответственности,

об обеспечении привлечения к ответственности:

ФИО3 за нарушение при рассмотрении обращения от 08.04.2021;

ФИО14 за нарушение при рассмотрении обращения от 13.01.2021;

должностных лиц ГСУ за нарушение при рассмотрении обращения от 15.02.2021, 17.02.2021; содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 7 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909175 (л.д. 133, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 856311, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращений 843999, 811705 с применением строгих мер дисциплинарной ответственности, провести служебные проверки в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО22, ФИО8, по вопросам нарушений при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.07.2020, с привлечением указанных сотрудников к ответственности, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4 просительной части обращения содержит требование обеспечить привлечение к ответственности: ФИО8, за нарушение, допущенное при рассмотрении обращения от 07.09.2020;

Руководителя ГСУ ФИО13 за нарушение при рассмотрении обращения от 29.03.2021, в котором указано на нарушение, допущенное при рассмотрении обращения от 07.09.2020;

ФИО14 за нарушение при рассмотрении обращения от 02.02.2021, в котором указано на нарушение, допущенное при рассмотрении обращения от 07.09.2020;

ФИО10 за нарушение при рассмотрении обращения от 03.12.2020, в котором указано на нарушение, допущенное при рассмотрении обращения от 07.09.2020;

ФИО9, ФИО18, Я. за нарушения, допущенные при рассмотрении обращения от 07.09.2020;

содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 12 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909559 (л.д. 137, том 2) содержит просьбу адресованную Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 об истребовании материала проверки № 118-120пр. -21, для организации проверки в Следственном комитете Российской Федерации, содержит требование об обеспечении проведения служебных проверок в отношении ФИО1, ФИО22 по факту ненадлежащего контроля за проведением проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, с привлечением к дисциплинарной ответственности, об отстранении ФИО1 и ФИО22 от контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, содержит просьбу совершить определенные действия, изложенные в п. 4-6 просительной части обращения, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 12 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909527 (л.д. 147, том 2) содержит требование об обеспечении проведения служебных проверок в отношении в отношении ФИО1, ФИО22,ФИО8, ФИО3, ФИО15, ФИО10, ФИО9,, ФИО11, ФИО17, ФИО12 служебные проверки по факту ненадлежащего контроля и проверки по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, с привлечением к ответственности, содержит требование об обеспечении проведения проверки в отношении ФИО1, ФИО22 в связи с систематическими нарушениями при рассмотрении обращения 863251,843063,896822 с применением строгих мер дисциплинарной ответственности к дисциплинарным мерам ответственности, об обеспечении привлечения к ответственности руководителей главных управлений и управлений центрального аппарата, а так же ФИО10 за нарушение при рассмотрении обращений 831105, R78 № 27422, содержит просьбу о совершении действий изложенных в п. 4 просительной части обращения, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 5 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909535 (л.д. 153, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 860152, содержит требование об обеспечении применения дисциплинарных мер ответственности в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращений 846455, 877046, 899191, проведении служебной проверки в отношении ФИО22 по фактам нарушений при рассмотрении обращений 806063, 806067 и предоставлении в ответе «заведомо недостоверной информации» при рассмотрении обращения 877046 с привлечением к строгим мерам дисциплинарной ответственности, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 4 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

Обращение ФИО21 № 909553 (л.д. 155, том 2) содержит требование об обеспечении привлечения ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушения при рассмотрении обращения 855679, содержит требование об обеспечении проведения служебной проверки и внеочередной аттестации в отношении ФИО22 за нарушения при рассмотрении обращений в том числе обращения 832783, 875964, 890696 с привлечением дисциплинарным мерам ответственности, об обеспечении проведения служебных проверок в отношении Е., ФИО5, ФИО22,ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО15, ФИО10, ФИО11 по доводам о наличии возможной коррупционной составляющей при осуществлении контроля и проведении по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19, с привлечением к ответственности, содержит просьбу о совершении действий изложенных в п. 4 просительной части обращения, содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 5 просительной части обращения, с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа.

ФИО21 оспаривает ответ в части рассмотрения обращений, которым при поступлении через интернет в приемную СК РФ присвоены номера 919850, 920135, 922277, 914537; (л.д. 3, том 3).

Обращение ФИО21 № 919850 (л.д. 21, том 3) содержит просьбу адресованную Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 отстранить руководителей главных управлений и управлений центрального аппарата, осуществляющих контроль за проведением проверки по материалу №714пр-19, №118-120пр-21, отстранить руководителей второго, шестого отделов ФИО1, ФИО2, старшего инспектора второго отдела ФИО22 от контроля за проверкой по материалу №714пр-19, №118-120пр21; провести служебную проверку в отношении руководителей второго, шестого отделов ФИО1, ФИО2, старшего инспектора второго отдела ФИО22 по доводам обращения о некомпетентности, непрофессионализме, незнании федерального законодательства, возможной личной заинтересованности в не привлечении к установленной законодательством ответственности; сообщить результаты рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности следователя ФИО17, вынесшего необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.09.2019, 17.01.2020, 16.04.2020, 28.07.2020, 10.06.2021, 16.08.2021, руководителя следственного отдела ФИО9, допустившего принятия указанных незаконных и необоснованных постановлений; сообщить основания для организации ФИО9 проверки доводов о причинении вреда здоровью ФИО20 спустя четыре месяца после сообщения; сообщить, что послужило основанием ФИО9 в ходе проверки по материалу №714пр-19 исследовать вопрос о наличии причинно-следственной связи между действиями персонала лечебного учреждения и полученными телесными повреждениями, повлекшими смерть ФИО20; сообщить по какой причине в ходе проведения проверки по материалу №714пр-19 не было осмотра места происшествия; сообщить по какой причине в ходе проведения проверки по материалу №714пр-19 не было установлено лицо или группа лиц, которыми в отделении реанимации не было обеспечено круглосуточное наблюдение ФИО20 в полном объеме, не привлечены к уголовной ответственности; сообщить по какой причине в ходе проведения проверки по материалу №714пр-19 не обеспечено привлечение медицинского брата ФИО16 к уголовной ответственности; сообщить по какой причине в ходе проведения проверки по материалу №714пр-19 следовать ФИО17 не ознакомил ФИО21 с постановлениями от 02.09.2019, 18.03.2020, не составил протоколов об ознакомлении; сообщить, с какой целью следователь ФИО17 оформил подложную справку от 18.03.2020 о приглашении ФИО21 для ознакомления с постановлением от 18.03.2020; сообщить, что послужило основанием для следователя ФИО17 назначить в ходе проверки по материалу №714пр-19 комиссионную судебно-медицинскую экспертизу трупа; сообщить, что послужило основанием для поручения проведения проверки по материалу №14пр-19 следователю ФИО17; дать ответы по существу ключевых вопросов изложенных в п. 12.1-12.6 (л.д. 25 оборот – л.д. 26, т.3) просительной части обращения, относительно возможного служебного подлога медицинской документации ФИО20; сообщить причину, по которой заместитель руководителя отдела ФИО18 не проверил доводы обращения от 05.10.2020 о возможном служебном подлоге медицинской документации; сообщить причину организации проверки доводов обращения от 05.10.2020 спустя семь месяцев после установленного законом срока; сообщить причину вынесения следователем ФИО17 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.06.2021 спустя восемь месяцев после обращения; сообщить, что послужило основанием для ФИО9 поручать следователю ФИО17 проверку доводов обращения от 05.10.2020; дать ответы по существу ключевых вопросов изложенных в п. 17.1-17.8 просительной части обращения (л.д. 26 – л.д. 26 оборот, т.3); сообщить, по какой причине ФИО9 не увидел, что постановление от 28.07.2020 незаконно и необоснованно; сообщить, по какой причине ФИО9 не обеспечил своевременное направление прокурору материалов проверки сообщения о преступлении №714пр719; сообщить, по какой причине ФИО9 не обеспечил своевременную отмену незаконного и необоснованного постановления от 17.01.2020; в случае ответа на поставленные по существу обращения вопросы уполномоченным должностным лицом ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу, сообщить даты ответов и абзацы, содержащие ответы по существу. Обращение так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 22.1-22.7 просительной части обращения; с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа (л.д. 27, т. 3).

Обращение ФИО21 № 920135 (л.д. 28, том 3) содержит просьбу адресованную Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 обеспечить проведение служебных проверок с привлечением к дисциплинарной ответственности руководителями главных управлений и управлений центрального аппарата в отношении руководителей второго отдела ФИО1, шестого отдела ФИО2, старшего инспектора второго отдела ФИО19, и.о. руководителя ГСУ ФИО8 по доводам о бездействии по факту сообщений о проведении процессуальных проверок, в том числе по материалу №714пр-19, №118-120пр21, сотрудниками, у которых отсутствует возможность самостоятельно оценивать выводы судебно-медицинских экспертиз; обеспечить проведение внеочередной аттестации руководителями главных управлений и управлений центрального аппарата сотрудников следственных органов, которые при отсутствии возможность самостоятельно оценивать выводы судебно-медицинских экспертиз, проводят процессуальные проверки, в том числе по материалу №714пр-19, №118-120пр21; обратиться в СПГБУЗ БСМЭ или иную уполномоченную организацию для получения разъяснений относительно противоречий между заключениями экспертов от 13.09.2019 №3089-П и от 17.06.2020 №62вр/0; сообщить причину, по которой не проведена внеочередная аттестация сотрудников следственных органов, которые при отсутствии возможность самостоятельно оценивать выводы судебно-медицинских экспертиз, продолжают проводить процессуальные проверки. Обращение так же содержит просьбу об организации для ФИО21 личного приема Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей, кроме ФИО7 по вопросам, изложенным в п. 5.1-5.7 просительной части обращения; с содержанием условия, что в случае отказа дать ответ по существу с указанием причины отказа (л.д. 30, т. 3).

Обращение ФИО21 № 922277 (л.д. 32 том 3) содержит просьбу адресованную Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 обеспечить привлечение старшего инспектора второго отдела ФИО22 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушение прав потерпевшего при рассмотрении обращения ГРСК-52002-22; рассмотреть уполномоченными лицами управления по вопросам обращений граждан и документационному обеспечению вопрос о приеме ФИО21 заместителями Председателя Следственного комитета или непосредственно Председателем Следственного комитета, сотрудниками аппарата Председателя Следственного комитета или помощниками заместителя Председателя Следственного комитета по доводам обращения; исключить заведомо противоправную практику рассмотрения обращений должностными лицами СК РФ решение или действие (бездействие) которых обжалуется; в случае отказа – дать ответ по существу, указать причину отказа, в случае принятия решения о личном приеме –заранее сообщить дату личного приема.

Обращение ФИО21 № 914537 (л.д. 40 том 3) содержит просьбу адресованную Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 обеспечить привлечение старшего инспектора второго отдела ФИО22 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушение Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» при рассмотрении обращения 905588; обеспечить привлечение руководителя второго отдела ФИО1 к дисциплинарным мерам ответственности за нарушение Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» при рассмотрении обращений №861962, 862021, 861974, 861955, 862546, 863251, 865117, 865605, 865908, 865774, 865776, 866215, 866476, 867474, 869009, 868610, 869342, 869348, 870183, 870171, 870742, 870677, 871964, 871982, 872036.

Суд, принимая во внимание буквальное содержание слов и выражений, содержащихся в обращениях административного истца приходит к выводу, что ФИО21 обратилась фактически с вопросом об организации «личного приема» Председателем Следственного комитета Российской Федерации ФИО23 или одним из заместителей по доводам обращений

935305, 935369, 935343, 938775, 938777, 938730, 939080, 939077, 939397, 939387 (том 1),

906472, 906477, 906485, 906495, 906504, 908899, 908900, 909002, 909021, 909139, 909025, 909150, 909151, 909161, 909170, 909166, 909175, 909527, 909535, 908553, 909559 (том 2);

919850, 920135 (том 3).

В обращениях ФИО21 922277, 914537 просьба о личном приеме не содержится.

В обращениях ФИО21 указала о допущенных по ее мнению нарушениях при осуществлении в Следственном комитете Российской Федерации контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21, № 714 пр-19.

По существу основанием для обращений ФИО21 в Следственном комитете Российской Федерации явился факт, что не было установлено признаков состава преступлений в действиях медицинских работников ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр им. В.А. Алмазова», где в период с 30.01.2019 по 22.03.2019 проходила лечение мать ФИО24- ФИО20, которая 28.02.2019 получила травму в виде гематомы и ссадины лобной части головы в результате падения с многофункциональной кровати, не было установлено причинно-следственной связи между действиями медицинских работников и ухудшением состояния здоровья ФИО20, доводы заявителя сводятся к ненадлежащей процессуальной проверке в ГСУ СК России по г. Санкт-Петербургу по факту смерти ФИО20 в результате оказания ей ненадлежащей медицинской помощи.

Информативное содержание исследованных в ходе разбирательства по делу обращений ФИО21 в совокупности свидетельствует о несогласии административного истца с решением об отказе в возбуждении уголовного дела по факту смерти ФИО20; действиями должностных лиц при проведении проверки и осуществлении контроля за проверкой по материалу № 118-120пр. -21; содержанием ответов на ранее поданные обращения ФИО20

Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления прямо гарантировано ст. 33 Конституции Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В силу ч. ч. 1, 3, 4, 6 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В развитие норм вышеназванного федерального закона приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007 № 17 утверждена Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Указанной инструкцией установлено, что рассмотрение обращения включает в себя выполнение одного из следующих действий: разрешение; оставление без разрешения; передача на разрешение в нижестоящий следственный орган; направление в другие органы; приобщение к ранее поступившему обращению (п. 3.2). Руководителям главных управлений, управлений, отделов, центрального аппарата Следственного комитета передаются обращения по вопросам, входящим в их компетенцию и не требующим поручения Председателя Следственного комитета или его заместителя (п. 3.9).

Порядок проверки обращений и запросов, обеспечивающий наиболее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, определяется Председателем Следственного комитета, его заместителями, начальниками главных управлений, управлений, отделов, начальниками самостоятельных отделов центрального аппарата Следственного комитета, руководителями следственных органов, их заместителями (п. 4.2).

В ходе разбирательства административного дела, не нашел своего подтверждения довод в обоснование иска о том, что обращения рассмотрены должностным лицом, решения которого обжалуются в обращении, чем нарушены права на получение ответа уполномоченного должностного лица Следственного комитета Российской Федерации.

Обжалуемые ответы не содержат сведений проверке должностными лицами своих действий.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ к оспариваемым действиям должностных лиц относятся те, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таких действий в отношении ФИО21 работниками Следственного комитета Российской Федерации не совершалось.

Обжалуемые ФИО21 ответы содержат ссылки на ранее поданные ФИО25 жалобы, отсутствие в данных жалобах новых доводов, разъяснения о порядке рассмотрения обращений, порядке организации личного приема, о том, в каком порядке ФИО21 может реализовывать свои права, фактические сведения о принятых административным ответчиком мерах по ранее поданным ФИО21 обращениям.

Совокупность сведений, содержащихся в оспариваемых ответах, свидетельствует о внимательном и полном рассмотрении обращений административного истца к административному ответчику.

Содержание поданных административным истцом обращений к административному ответчику и доводы, изложенные ФИО21, в указанных обращениях свидетельствуют о том, что ФИО21 не согласна с содержанием оспариваемых ответов, считает, что имеется незаконное бездействие должностных лиц, что не может служить достаточным основанием для признания незаконными указанных выше ответов. Препятствия в реализации ее прав не созданы.

Административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, о направлении ответов заявителю.

Предоставленные ответы на обращения законодательству в данной сфере не противоречат; напротив, административным истцом не представлено доказательств того, что нарушены ее права, свободы и законные интересы; созданы препятствия к осуществлению ее прав и свобод.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Принимая во внимание, что в настоящее время совокупности таких условий как несоответствие действия (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, учитывая, что оспариваемыми ответами права и свободы административного истца в данном случае не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы, доказательств обратного суду не представлено; материалами дела нарушение прав административного истца не подтверждается.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства по административному делу, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в полном объеме, в том числе в части требований об обязании административного ответчика совершить определенные действия.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решений административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, отсутствуют основания для признания оспариваемых ответов незаконными и возложения обязанности на административного ответчика устранить нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО21 в удовлетворении административного иска к Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными ответов, обязании совершить определенные действия, – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Глазачева

Решение в окончательной форме принято 24.07.2023.