Дело № 2а-473/2023

УИД 48RS0018-01-2023-000500-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

с участием прокурора - помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.,

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что он проживает со своей матерью ФИО6, являющейся инвалидом 3 группы и страдающей рядом заболеваний. Сотрудники ОМВД России по Усманскому району при проверке факта его нахождения по месту жительства в ночное время стучат в окна, что отрицательно сказывается на состоянии здоровья ФИО6 Поскольку он добросовестно соблюдает установленные ему административные ограничения, по месту работы характеризуется положительно, ФИО1 просит суд отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленное требование поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Усманскому району Липецкой области в судебное заседание не явился, возражений на административный иск не представил.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом в силу части 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 13.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 07.04.2021 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 5 месяцев 6 дней.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 20.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 20.04.2029, но не свыше срока погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда Воронежской области от 13.03.2018, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на него не поступало.

Согласно характеристике с места работы ФИО1 работает в ООО «Заречное» с 25.05.2021, за период работы зарекомендовал себя как ответственный и дисциплинированный работник.

Согласно материалам дела по административному надзору ФИО1 за весь период административного надзора привлекался к административной ответственности один раз – 03.12.2021, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа (штраф оплачен 04.12.2021). После этого каких-либо административных правонарушений не совершал, к административной ответственности не привлекался, установленные судом административные ограничения не нарушал.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, ФИО1 в обоснование заявленного требования ссылается на состояние здоровья своей матери ФИО6, которая имеет 3 группу инвалидности, и у которой нарушается сон после посещения поднадзорного лица сотрудниками ОМВД России по Усманскому району.

Однако вышеуказанные обстоятельства сами по себе не являются основанием для отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку не связаны с личностью самого поднадзорного.

Кроме того, на момент вынесения решения об установлении административного надзора ФИО1 уже проживал со своей матерью, признанной инвалидом задолго до этого события, то есть обстоятельства, на которые ссылается административный истец, существовали и при установлении административного надзора.

Так же суд учитывает и то обстоятельство, что со дня установления административного надзора прошло менее двух лет, что не позволяет суду, исходя их характера совершенного административным истцом преступления, наличия в его действиях опасного рецидива, прийти к выводу о том, что ФИО1 более не нуждается в мерах индивидуального профилактического воздействия, в том числе в сохранении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционных жалобы или представления через Усманский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: М.В. Пирогова