Решение по делу № 2-840/2025 от 21.07.2025 | Алуштинский городской суд (Республика Крым)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права собственности на земельный участок В обоснование требований, указав, что Решением Исполнительного комитета Изобильненского сельского

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 970 кв.м. был

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> Магомеда М.О. к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Дело № 2-840/2025

91RS0004-01-2025-000898-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донских Е.А.,

с участием представителя истца ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 Магомеда М.О. к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права собственности на земельный участок

В обоснование требований, указав, что Решением Исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов г. Алушты Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома за ФИО1» за ним закреплен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 0,097 га по адресу: <адрес>, обязано ФИО1 до начала строительства получить строительный паспорт на застройку земельного участка в управлении архитектуры и градостроительства.

В соответствии с п. 3 указанного решения ФИО1 предупрежден, что в случае неосвоения выделенного приусадебного участка в течении трех лет (не будет построен хотя бы фундамент дома) участок будет изъят, согласно ст. 27 Земельного Кодекса Украины.

Решением Исполнительного комитета Алуштинского городского Совета народных депутатов Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома» утверждено Решение исполкома Изобильненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешено в течении трех лет ФИО1 строительство: двухэтажного, семикомнатного, индивидуального жилого дома, жилой площадью 118,7 кв.м., общей – 255,0 кв.м. с размещением в цокольном этаже дома хозпомещений и гаража площадью 21,0 кв.м. на первом этаже дома; летней кухни и хозсарая размером 3,4х3,6 м. каждый, в соответствии с проектным предложением, согласованным с управлением архитектуры и градостроительства, на земельном участке площадью 0,097 га в селе <адрес>, <адрес>, закрепленным за ним решением сельсовета.

Также на ФИО1 возложена обязанность до начала строительства получить строительный паспорт на застройку земельного участка в управлении архитектуры и градостроительства.

Во исполнение вышеуказанного решения, истцом в Управлении архитектуры и градостроительства г. Алушты был получен строительный паспорт № на застройку земельного участка в <адрес>.

Однако, завершить строительство жилого дома у истца по причинам отсутствия подъезда к земельному участку не получилось, на предоставленном земельном участке возведен лишь фундамент под жилой дом.

В последующем была изменена нумерация домов и земельных участков по <адрес>, Республики Крым, так земельному участку № по <адрес> в <адрес>, был присвоен новый №, о чем имеется отметка Сельского головы Изобильнеского сельского совета в домовой книге.

До обращения с настоящим исковым заявлением в суд, истец через своего представителя обратился в архивный отдел Администрации города Алушты Республики Крым, с запросом о предоставлении архивной информации о изменении почтового адреса спорного земельного участка, ответом от 10.02.2025 №Г-3 было сообщено, что электронные базы данных документов поступивших на хранение в архивный отдел (муниципальных архив) администрации города Алушты не передавались, дополнительно сообщено, что для получения запрашиваемой информации по изменению почтового адреса необходимо указать конкретные хронологические рамки запроса, кем был принят распорядительный акт (решение).

Истец указывает, что во внесудебном порядке оформить право собственности не представляется возможным.

На основании изложенного, просит суд : признать за ФИО11 Магомеда М.О. право собственности на земельный участок площадью 970,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, так же на запрос суда предоставлены: ответ Архивного отдела Администрации г. Алушты; выписка из земельно – кадастровой книги Изобильненского сельского совета; выписки из похозяйственной книги Изобильненского сельского совета за 1996-2000 годы; решение исполнительного комитета Изобильненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению на основании следующих обстоятельств и соответствующих им правоотношений.

Решением Исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома за ФИО1» закреплен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 0,097 га по адресу: <адрес> №, за ФИО1

Обязано ФИО1 до начала строительства получить строительный паспорт на застройку земельного участка в управлении архитектуры и градостроительства и договор на строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности заверенный нотариально. – по окончании строительства жилой дом, хозяйственные постройки предъявить приемочной комиссии, назначенной сельисполкомом.

Предупредить ФИО1, что в случае не освоения выделенного приусадебного участка в течении трех лет (не будет построен хотя бы фундамент дома) участок будет изъят, согласно ст. 27 Земельного Кодекса ФИО5 (л.д.50).

- двухэтажного, семикомнатного, индивидуального жилого дома, жилой площадью 118,7 м 2., общей – 255,0 м 2, с размещением в цокольном этаже дома хозпомещений и гаража площадью 21,0 м 2, на первом этаже дома;

- летней кухни и хозсарая размером 3,4х3,6 м. каждый, в соответствии с проектным предложением, согласованным с управлением архитектуры и градостроительства, на земельном участке площадью 0,097 га в селе Изобильное, <адрес>, закрепленным за ним решением сельсовета.

Обязать ФИО1 до начала строительства получить строительный паспорт на застройку земельного участка в управлении архитектуры и градостроительства и договор на строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заверенный нотариально;

- застройку участка осуществлять в строгом соответствии со строительным паспортом и согласованным проектом;

- оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома в инспекции госархетстройконтроль;

- по окончании строительства жилой дом предъявить приемочной комиссии, назначенной сельисполкомом (л.д.13).

В октябре 1996 года ФИО1 в Управлении архитектуры и градостроительства г. Алушты, получен строительный паспорт № на застройку земельного участка в <адрес> (л.д. 14-27).

Из документов представленных ответчиком Администрацией <адрес> Республики Крым, выписки из земельно – кадастровой книги Изобильненского сельского совета; выписки из похозяйственной книги Изобильненского сельского совета за 1996-2000 годы усматривается, что на основании решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ адрес земельного участка предоставленного ив собственность истца ФИО1 : <адрес> (л.д. 47-49).

Представителем истца суду предоставлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, при обследовании земельного участка, расположенного в <адрес>, была осуществлена кадастровая сьемка территории. Местоположение границ земельного участка определено методом спутниковых геодезических измерений (определений):

- площадь земельного участка составила 970 кв.м.;

- координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

Фактические границы земельного участка проходят: от точки 1 до точки 2, участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №; от точки 2 до точки 3 – с муниципальными землями сведения о координатном описании границ которых отсутствуют в ЕГРН, от точки 3 до точки 5 – с проездом <адрес>.

Образуемый земельный участок не пересекает границы смежных земельных участков, не препятствует возможности эксплуатации сложившейся застройки, не нарушает сложившиеся пешеходные и дорожные связи.

По фактическому местоположению земельный участок располагается в зоне индивидуальной жилой застройки, в границах населенного пункта <адрес>, кадастровый квартал №

В соответствии с функциональной зоной – зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в селах и поселках Ж-1-2.

Площадь и конфигурация испрашиваемого земельного участка обусловлены его географическим положением, сложившимся землепользованием, функционально земельный участок соответствует требованиям, предъявляемым к (код 2.1) для индивидуального жилищного строительства.

Площадь земельного участка – 970 кв.м., соответствует установленным градостроительным регламентом предельному минимуму и максимальному размеру земельного участка.

На земельном участке расположен фундамент площадью – 41 кв.м. Фундамент является ленточным с поперечной перемычкой, выполнен из бутобетона, трещин и деформации, усадок не выявлено, состояние работоспособное.

На момент закрепления земельного участка за ФИО2 на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года (в редакции от 22.06.1993 года ), Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года (в редакции от 27.12.1996 года ), Законом Украины «О собственности » от 7 февраля 1991 року N 697-ХП, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков » от 26.12.1992 года.

Указанным Декретом КМ Украины сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного - подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины, (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Законом Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995 года работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года ) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли. Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г. было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 970 кв.м. был передан в частную собственность ФИО2, на основании Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г.. о чем были сделаны соответствующие записи в земельно – кадастровой книги Изобильненского сельского совета и похозяйственной книги.

Кроме того, как усматривается из заключения кадастрового инженера, на земельном участке возведен фундамент жилого дома, что свидетельствует о фактическом принятии земельного участка истцом и определения его границ, а также о выполнении истцом требований п. 3 решения от 30.08.1996 года № 165.

Таким образом, государственный акт ФИО2 на земельный участок не выдавался на основании и. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», однако само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность и внесение записи о праве на земельный участок в земельно-кадастровую книгу свидетельствовало о приобретении ФИО2 права собственности на указанный земельный участок в августе 1996 года.

Из анализа указанных норм права и материалов дела, следует, что у ФИО10 возникло право собственности на земельный участок площадью 970 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении» право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

Таким образом, Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении» не предусматривалась обязанность лиц, которые приобрели право собственности на земельный участок путем приватизации, провести регистрацию права собственности в порядке, предусмотренном этим законом.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО11 Магомеда М.О. к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО11 Магомеда М.О. право собственности на земельный участок площадью 970,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

- координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2025 г.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко