Дело № 2а-1726/2025
23RS0036-01-2025-002980-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года город Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Восьмирко Е.А.,
при секретаре судебного заседания Хуако С.Б.,
с участием: представителя административного истца старшего помощника прокурора ЦО г. Краснодара ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Прокурора города Краснодара к ФИО2 о признании прекратившим права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Краснодара обратился в суд с административным иском к ФИО2 о признании прекратившим права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что прокуратурой города Краснодара при осуществлении с ГБУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» Министерства здравоохранения Краснодарского края и УМВД России по г. Краснодару сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «<данные изъяты> здравоохранения <адрес>. Согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен наркологический диагноз «<данные изъяты>». По информации УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. у административного истца имеются основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, что явилось поводом для обращения в суд.
На основании изложенного административный истец просит суд признать прекратившим действие право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Представитель административного истца старший помощник прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания по делу извещен надлежащим образом (отправление с присвоенным ШПИ № возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда от представителя по доверенности ФИО8 поступил отзыв на административный иск, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (отправление с присвоенным ШПИ № получено адресатом), о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств в суд не поступало.
При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как указано в ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категория <данные изъяты> действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия, систематическое употребление.
Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения <адрес> ему противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии разделом II указанного Постановления Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами.
Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами ФИО2 подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора города Краснодара к ФИО2 о признании прекратившим права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Признать прекратившим действие право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Решение суда является основанием для внесения Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию города Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведений в федеральную систему (ФИС-М).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 мая 2024 года.
Председательствующий –