Гражданское дело № 2-3363/2025

УИД 36RS0006-01-2025-005985-82

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, принять к зачету сведения о заработной плате, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы, принять к зачету сведения о заработной плате, указанные в архивных справках и сопроводительных письмах, о возложении обязанности произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 является гражданином Российской Федерации, ранее проживавшим на территории Республики Казахстан. 07.07.2023 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 17.10.2023 в назначении пенсии по старости было отказано. Согласно сведениям ответчика, в трудовой стаж ФИО4 вошли только 7 лет 9 месяцев и 10 дней. При этом большая часть периодов работы не учтена в качестве трудового стажа, поскольку не подтверждена в установленной форме компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 7,263, что менее установленного ИПК, требуемого для назначении страховой пенсии по старости - 21. На протяжении 2024 года истцом самостоятельно собирались справки из бывших мест работы, архивов и Министерства обороны. После получения необходимых документов истец повторно обратился в Отделение с заявлением №542099/24 от 08.11.2024. Решением Отделения от 19.11.2024 №542099/24 срок рассмотрения заявления приостановлен в связи с направлением формуляра «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан. Решением Отделения от 19.02.2025 №542099/24 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнено условие необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21. Согласно сведениям ответчика, в трудовой стаж ФИО4 вошли только 27 лет 6 месяцев и 15 дней, в то время как ИПК составляет 13,295. Истец не согласен с решением пенсионного органа.

ФИО4, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.11.2024;

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в его страховой (трудовой) стаж, в том числе для исчисления ИПК, следующие периоды работы:

с 10.08.1987 по 26.11.1993 - работа в УМР 1 треста «Алмаатаинжстрой»,

с 03.02.1994 по 18.12.1994 - работа в АО «<адрес> хлопчатобумажный комбинат»,

с 24.12.1994 по 31.12.1997 - работа в Автопарк №;

- обязать ОСФР по Воронежской области при расчете размера пенсии учесть следующие документы:

архивная справка от 17.06.2024 исх. № выданная Акционерным обществом «Алматыинжстрой» о заработной плате с 25.02.1982 по 17.12.1984 и с 10.08.1987 по 26.11.1993,

архивная справка от 24.06.2024 исх.02.1-01-10-1819, выданная АО «Международный аэропорт <адрес>» с приложенными справками о заработной плате за период с 01.01.1985 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 17.07.1987,

сопроводительное письмо Коммунального государственного утверждения «Государственный архив <адрес>» от 26.09.2024 исх. 04-09/6987 с приложенной архивной справкой о заработной плате за 1979 год в Спецавтобазе Управления благоустройства и коммунальных предприятий,

сопроводительное письмо Коммунального государственного утверждения «Государственный архив <адрес>» от 20.09.2024 исх. 04-09/6860 с приложенной архивной справкой о заработной плате за 1994-1998 годы в <адрес> автобусном парке №,

сопроводительное письмо Коммунального государственного утверждения «Государственный архив <адрес>» от 23.09.2024 исх. 04-09/6909 с приложенной архивной справкой о заработной плате за 1994 год в <адрес> хлопчатобумажном комбинате;

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08.11.2024.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании уточнённое исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненного искового заявления, просила отказать. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (истёк срок хранения).

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.07.2023 ФИО4 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях». Заявлению был присвоен №316596/23.

Решением государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 17.10.2023 №316596/23 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (л.д. 29).

Согласно приложению к решению от 17.10.2023, по представленным документам, оформленным надлежащим образом, продолжительность страхового стажа ФИО4 составляет 07 лет 09 месяцев 10 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4, в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составляет 7,263, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 21 (л.д. 30-33).

08.11.2024 ФИО4 посредством портала Государственных Услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях». Заявлению был присвоен №542099/24.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 19.02.2025 №542099/24 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено условие, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (л.д. 41).

Согласно приложению к решению от 19.02.2025, по представленным документам, оформленным надлежащим образом, продолжительность страхового стажа ФИО4 составляет 27 лет 06 месяцев 15 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4, в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составляет 13,295, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 21 (л.д. 42-45).

При этом в страховой (трудовой) стаж истца пенсионным органом не были включены период работы:

с 10.08.1987 по 26.11.1993 - в УМР 1 треста «Алмаатаинжстрой». В дате приказа о приеме на работу имеется исправление, не заверенное надлежащим образом, в нарушение п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162,

с 03.02.1994 по 18.12.1994 - в АО «<адрес> хлопчатобумажный комбинат»,

с 24.12.1994 по 31.12.1997 - работа в Автопарк №.

Указанные периоды, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019, п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 №122).

Другие документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с п.22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п, не представлены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно статье 10 Соглашения компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, частей 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию.

В 2021 году требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из трудовой книжки ФИО4 серии ЕТ-I №, дата заполнения 10.12.1977, истец работал:

- с 10.08.1987 по 26.11.1993 - в УМР 1 треста «Алмаатаинжстрой» в должности слесаря по 4 разряду,

с 03.02.1994 по 18.12.1994 - в АО «<адрес> хлопчатобумажный комбинат»,

с 24.12.1994 по 31.12.1997 - в Автопарк №.

Из приложения к решению ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении страховой пенсии от 19.02.2025 следует, что период работы с 10.08.1987 по 26.11.1993 не включен, поскольку в дате приказа о приеме на работу имеется исправление, не заверенное надлежащим образом, в нарушение п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, Кроме того, указанные периоды, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019, п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 №122).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из содержания трудовой книжки истца серии ЕТ-I № (дата заполнения 10.12.1977) следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), его образование (среднее), его профессия (тракторист). Трудовая книжка содержит сведения о его приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно.

Кроме того, из архивной справки АО «Алматыинжстрой» от 17.06.2024 №31 следует, что ФИО4 действительно работал в Управлении механизированных работ № (УМР-1) треста «Алмаатастроймеханизация»:

25.02.1982 принят в УМР-1 треста «Алмаатастроймеханизация» шофером 3 класса, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

17.12.1984 уволен с работы по ст. 32 КЗОТ КазССР (по собственному желанию), приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

10.08.1987 принят в УМР-1 треста «Алмаатаинжстрой» слесарем по 4 разряду, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

26.11.1993 уволен е работы по ст. 32 КЗОТ КазССР (по собственному желанию), приказ №-щ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу, карточки формы Т-2.

Примечание: На основании приказа №356 от 25.12.1986г. Главалмаатастрой при Совете Министров Казахской ССР на базе трестов «Алмаатастроймеханизация» и «Алмаатапромспецстрой» создан трест «Алмаатаинжстрой». С 01.01.1987 УМР-1 треста «Алмаатастроймеханизация» переименовано в УМР-1 треста «Алмаатаинжстрой». Трест «Алмаатаинжстрой» приказом № 147 от 18.09.1990 преобразован в арендное предприятие «Алмаатаинжстрой». Арендное предприятие «Алмаатаинжстрой» решением учредительной конференции трудового коллектива «Алматыинжстрой» от 23.06.1993 было преобразовано в Акционерное общество «Алматыинжстрой». АО «Алматыинжстрой» согласно решению внеочередного собрания учредителей (протокол №6 от 27.11.1998) было перерегистрировано в ОАО «Алматыинжстрой». Приказом №7 от 14.06.1999 года на базе структурных подразделений созданы филиалы ОАО «Алматыинжстрой». Управление механизированных работ №1 преобразован в Филиал механизированных работ № Г ОАО «Алматыинжстрой». В соответствии с Гражданским Кодексом РК и Законом РК «Об акционерных обществах» за №415-П от 13.05.2003 ОАО «Алматыинжстрой» перерегистрировано в АО «Алматыинжстрой». Свидетельство о перерегистрации №3095-1910-АО от 19.03.2004 (л.д. 46).

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры <адрес> №04-09/6937 от 24.09.2024, подписанной директором ФИО1 следует, что в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК»» в составе которого находятся документы АО «АХБК») за 1994 год имеются сведения:

приказом по ПТФ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в прядильный цех транспортировщиком 2-разряда временно с 08.02.1994 по 28.02.1994 (так в документе),

приказом по ПТФ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят постоянно в сортировочно-трепальный цех оператором агрегата обработки отходов 3-разряда с 03.04.1994,

приказом по ПТФ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, оператора агрегата обработки отходов сортировочно-трепального цеха уволить с 18.12.1994 по ст. 32 КЗОТ Р.К. (собственное желание).

Основание: ГА <адрес>. Ф. 249. On. 1 л. Д. 5202. ЛЛ. 24, 56, 252-253. Д. 5416. Л. 81 (л.д. 75).

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры <адрес> №04-09/6861 от 20.09.2024, подписанной директором ФИО1, следует, что в документах архивного фонда «ТОО «<адрес> городской автобусный парк №»» (в составе которого находятся документы <адрес> Автобусного парка №) за 1994-1998 годы имеются сведения:

приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принять в бригаду заявочного ремонта, слесарем по ремонту а/м с 24.12.1994.

В личной карточке (форма Т-2) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются записи о переводе и об увольнении:

- Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ; участок-а/с <адрес>; должность-слесарь; с 01.07.95 г. (так в документе).

- Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен по ст. 32 КЗот РК по собств. жел. с 19.03.98 г.

Примечание: Приказы по личному составу за 1995-1998 годы в Государственный архив <адрес> на хранение не поступали.

Основание: ГА <адрес>. Ф. 1148. ОП. 3л/пр. Д. 472. Л. 5. Д. 483. Л. 187 (л.д. 74).

Исследовав совокупность представленных доказательств в подтверждение периодов работы, в том числе трудовую книжку, архивные справки, принимая во внимание, что периоды работы до 01.01.2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу, что истец работал в период с 10.08.1987 по 26.11.1993 в УМР 1 треста «Алмаатаинжстрой», с 03.02.1994 по 18.12.1994 в АО «<адрес> хлопчатобумажный комбинат», с 24.12.1994 по 31.12.1997 в Автопарк №, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой (трудовой) стаж истца.

Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, выразившееся в неточном и некорректном ведении работодателем трудовой книжки работника, а именно: наличие в дате приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО4 на работу в УМР 1 треста «Алмаатаинжстрой» исправления, не заверенного надлежащим образом, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы. Кроме того, истцом в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, истцом предоставлены иные документы, подтверждающие этот период работы (архивная справка АО «Алматыинжстрой» от 17.06.2024 №31).

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьи 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Определения от 04.04.2017 №696-О, от 28.11.2019 №3181-О).

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 №16/19па документов, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработной плате, представляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер справки, основание выдачи. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Кроме того, справка должна содержать сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР.

Из разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Архивная справка №04-09/6987 от 26.09.2024, выданная КГУ «Государственный архив <адрес>», содержит сведения о размере заработка ФИО4 в советских рублях за период с января по октябрь 1979 года, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (ГА <адрес>. Ф. 645/51м. Оп. 1л. Д. 263. Л. 35-37. Д. 266. Л. 35-37. Д. 269. Л. 32-34. Д. 272. Л.35), о лице, ее подписавшем (директор ФИО1) (л.д. 67).

Справка №31 от 17.06.2024, выданная АО «Алматыинжстрой», содержит сведения о размере заработка ФИО4 за период с 25.02.1982 по 17.12.1984 и с 10.08.1987 по 26.11.1993, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (карточки по заработной плате), о лице, ее подписавшем (главный бухгалтер ФИО2), содержит печать предприятия (л.д. 47-49).

Справка №11/340 от 24.06.2024, выданная АО «Международный аэропорт <адрес>», содержит сведения о размере заработка ФИО4 в рублях за период с 01.01.1985 по 31.12.1986, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (лицевые счета), о лице, ее подписавшем (главный бухгалтер ФИО3), содержит печать предприятия (л.д. 51). В справке указано, что на все суммы указанные в справке произведены отчисления в фонд социального страхования.

Справка №11/341 от 24.06.2024, выданная АО «Международный аэропорт <адрес>», содержит сведения о размере заработка ФИО4 в рублях за период с 01.01.1987 по 17.07.1987, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (лицевые счета), о лице, ее подписавшем (главный бухгалтер ФИО3), содержит печать предприятия (л.д. 52). В справке указано, что на все суммы указанные в справке произведены отчисления в фонд социального страхования.

Архивная справка №04-09/6909 от 23.09.2024, выданная КГУ «Государственный архив <адрес>», содержит сведения о размере заработка ФИО4 в тенге за период с февраля по декабрь 1994 года, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (ГА <адрес>. Ф.249. Оп. 1 л. Д. 5296. ЛЛ. 37, 137, 192, 261, 335, 400, 461, 530, 580, 635, 637), о лице, ее подписавшем (директор ФИО1) (л.д. 71).

Архивная справка №04-09/6860 от 20.09.2024, выданная КГУ «Государственный архив <адрес>», содержит сведения о размере заработка ФИО4 в тенге за период с декабря 1994 года по март 1998 года, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (ГА <адрес>. Ф.1148. Оп. 2лпр. Д. 5022), о лице, ее подписавшем (директор ФИО1) (л.д. 69).

Не доверять представленным справкам у суда оснований не имеется, так как справки выданы архивным органом и работодателями истца, составлены с указанием размера заработка ФИО4

Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за период с января по октябрь 1979 года, с 25.02.1982 по 17.12.1984 и с 10.08.1987 по 26.11.1993, с 01.01.1985 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 17.07.1987, с февраля по декабрь 1994 года, с декабря 1994 года по март 1998 года, которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО4 и обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии сведения о заработной плате, указанные в архивной справке №04-09/6987 от 26.09.2024, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>»; в справке №31 от 17.06.2024, выданной АО «Алматыинжстрой»; справке №11/340 от 24.06.2024, выданной АО «Международный аэропорт <адрес>»; справке №11/341 от 24.06.2024, выданной АО «Международный аэропорт <адрес>»; архивной справке №04-09/6909 от 23.09.2024, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>»; архивной справке №04-09/6860 от 20.09.2024, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истцу для назначения пенсии с 08.11.2024 необходимо наличие страхового стажа не менее 12 лет, ИПК – не менее 21.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно приложению к решению от 19.02.2025, по представленным документам, оформленным надлежащим образом, продолжительность страхового стажа ФИО4 составляет 27 лет 06 месяцев 15 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4, в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составляет 13,295.

С учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж, сведений о заработной плате, согласно пояснениям представителя ответчика, представленному предварительному расчету, по состоянию на 08.11.2024 страховой стаж истца составляет более требуемых 12 лет, ИПК составит 59,821, в связи с чем у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с повторным заявлением о назначении пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 08.11.2024.

Учитывая заявительный порядок назначения пенсии по старости, представление необходимых документов, а также наличие у истца с учетом указанных спорных периодов необходимого стажа и величины ИПК, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии с 08.11.2024, в связи с чем на ответчике лежит обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 08.11.2024.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО4 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

с 10.08.1987 по 26.11.1993 - работа в УМР 1 треста «Алмаатаинжстрой»,

с 03.02.1994 по 18.12.1994 - работа в АО «<адрес> хлопчатобумажный комбинат»,

с 24.12.1994 по 31.12.1997 - работа в Автопарк №

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии ФИО4 сведения о заработной плате, указанные в архивной справке №04-09/6987 от 26.09.2024, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>», в справке №31 от 17.06.2024, выданной АО «Алматыинжстрой», в справке №11/340 от 24.06.2024, выданной АО «Международный аэропорт <адрес>», в справке №11/341 от 24.06.2024, выданной АО «Международный аэропорт <адрес>», в архивной справке №04-09/6909 от 23.09.2024, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>», в архивной справке №04-09/6860 от 20.09.2024, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>».

Признать за ФИО4 (№) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 08.11.2024.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО4, страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.11.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2025.