50RS0029-01-2022-004983-16

Дело № 2а- 3869/2022

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28.11.2022 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Даценко Д.В., при помощнике судьи Курбацкой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 ФИО9 к Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, администрация Наро-Фоминского городского округа заинтересованное лицо Сорока ФИО10, о признании незаконным решения и обязании совершить действие,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском и, уточнив его в порядке ст. 46 КАС РФ просил признать незаконными действия Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области по рассмотрению заявления ФИО3 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ года о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на срок аренды 72 месяца, выразившиеся в отказе Администрации Наро-Фоминского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить Постановление Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования и отнесении его к категории земель; установить, что настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу <адрес>

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области принять меры направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, а именно, после исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №

- повторно рассмотреть заявление (копию заявления) Административного истца № № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью <данные изъяты>. м, расположенного по адресу: <адрес>, испрашиваемого на срок аренды 72 месяца, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- утвердить схему расположения испрашиваемого Административным истцом земельного участка на кадастровом плане территории.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12, в адрес администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Испрашиваемый срок аренды 72 месяца.

Земельный участок требуется административному истцу для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта (на полевом земельном участке).

Указанное заявление зарегистрировано административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за № №.

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком направлен в адрес административного истца ответ № №

В ответе указывается, что ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка (согласно прилагаемой схеме), на основании несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. Административный ответчик поясняет, что пунктом 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Административный истец считает данный отказ незаконным, основанным на неправильном толковании норм права, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО4 на административном исковом заявлении настаивала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что после того, как ФИО3 получила отказ в предоставлении земельного участка в аренду данный земельный участок в числе прочих был предоставлен ФИО5 Данное распределение считает незаконным, поскольку ФИО3 обратилась с заявление о перераспределении земельного участка раньше, отказ обжаловала. Просит постановление администрации Наро-Фоминского городского округа о перераспределении указанного земельного участка ФИО5 отменить.

Представитель административного истца – Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, по доверенности ФИО6, в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Административный ответчик – администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, В суд от представителя по доверенности ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение, прав и законных интересов Административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ административный истец подал заявление в уполномоченный орган о предварительном согласовании предоставления земельного участка (согласно прилагаемой схеме) для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно п.п. 19 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно подпункту 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Испрашиваемый срок аренды 72 месяца.

Указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № №.

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка (согласно прилагаемой схеме), на основании несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. Административный ответчик поясняет, что пунктом 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Данный отказ суд считает незаконным, поскольку подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на который ссылается Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в своем отказе, предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Однако административный истец испрашивает земельный участок с иным видом разрешенного использования, а именно «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». В подпункте 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на которую ссылается ответчик, нет отсылки к испрашиваемому административным истцом виду разрешенного использования.

Таким образом, суд признает незаконным решение Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на срок аренды 72 месяца и обязывает Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО3 ФИО13 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 администрацией Наро-Фоминского городского округа <адрес> вынесено постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования и отнесении его к категории земель. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес> поставлен на кадастровый учет. В границы указанного земельного участка входит и земельный участок в границах по заявлению ФИО3

Суд полагает, что данное постановление необходимо признать незаконным, поскольку суд признал незаконным ответ, данный Комитетом ФИО3, а последняя ранее ФИО5 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги. Данные обстоятельства предполагают возврат к положению, существовавшему на момент обращения ФИО3 с заявлением, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес> поставленный на кадастровый учет по заявлению ФИО5, подлежит снятию с кадастрового учета и исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО14 к Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, заинтересованное лицо Сорока ФИО15, о признании незаконным решения и обязании совершить действие, удовлетворить.

Признать незаконными решение Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью <данные изъяты>. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на срок аренды 72 месяца.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 № Р№60419695 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования и отнесении его к категории земель.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу Московская область, Наро-Фоминский городской округ, вблизи д. Ивановка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца через Наро-Фоминский городской суд.

Судья