УИД 22RS0044-01-2023-000203-18 Дело № 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рубцовск 14 июня 2023 года

пер.Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Качесов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бобковская средняя общеобразовательная школа», (далее - МБОУ «Бобковская СОШ»), место нахождения: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ФИО2 в отношении МБОУ «Бобковская СОШ», ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. по адресу: <адрес> в ходе проведения постоянного рейда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № ФС «О вводе в эксплуатацию комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени» установлено, что в процессе эксплуатации автобуса ПАЗ 32053-70, регистрационный знак №, принадлежащего юридическому лицу МБОУ «Бобковская СОШ» (лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия бессрочно) под управлением водителя ФИО3 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, и автобуса ПАЗ 32053-70, регистрационный знак №, принадлежащего юридическому лицу МБОУ «Бобковская СОШ» (лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия бессрочно) под управлением водителя ФИО4 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющих перевозку пассажиров по маршруту «<адрес>», не связанной с извлечением прибыли, нарушены требования и условия специального разрешения (лицензии), предусмотренные подпунктом «д» пункта 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее по тексту - Положение № 1616), а именно:

в нарушение подпункта «д» пункта 8 раздела III Положения № 1616; Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» автобусы не оснащены аппаратурой спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (приложение № 5 скриншот программного комплекса КИАСК - ТС - РВ Дистанционный контроль от ДД.ММ.ГГГГ).

Нарушение, указанное в протоколе, согласно подпункта «д» пункта 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в совокупности с пунктом 1 части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» квалифицируется как грубое нарушение лицензионных требований, влекущее возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Действия МБОУ «Бобковская СОШ» должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель МБОУ «Бобковская СОШ» пояснила, что выявленное нарушение устранено, вину в совершенном административном правонарушении признает.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан, в том числе, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании п. 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 (далее Правила), оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно п. 4 Правил при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и её идентификация в системе.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

-государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

-идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

-наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. по адресу: <адрес> в процессе эксплуатации автобуса ПАЗ 32053-70, регистрационный знак №, принадлежащего юридическому лицу МБОУ «Бобковская СОШ» (лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия бессрочно) под управлением водителя ФИО3 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, и автобуса ПАЗ 32053-70, регистрационный знак №, принадлежащего юридическому лицу МБОУ «Бобковская СОШ» (лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия бессрочно) под управлением водителя ФИО4 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющих перевозку пассажиров (дети) по маршруту: «<адрес>», не связанную с извлечением прибыли, нарушено требование, предусмотренное специальным разрешением (лицензией), в нарушение подпункта «д» пункта 8 раздела III Положения 1616; Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» автобусы ПАЗ 32053-70, регистрационный знак № и ПАЗ 32053-70, регистрационный знак № по маршруту «<адрес>», принадлежащих МБОУ «Бобковская СОШ», под управлением водителя ФИО3 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, и под управлением ФИО4 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, не были оснащены аппаратурой спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (приложение № 5 скриншот программного комплекса КИАСК - ТС - РВ Дистанционный контроль от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколами осмотров транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; актами постоянного рейда № и № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением водителя ФИО3; объяснением водителя ФИО4; фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ; копиями свидетельств о регистрации транспортных средств; скриншотами программного комплекса КИАСК-ТС-РВ, дистанционный контроль от ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункта «д» пункта 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в совокупности с пунктом 1 части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» допущенное юридическим лицом нарушение является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах действия МБОУ «Бобковская СОШ» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при этом, специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитываю признание вины законным представителем юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Вместе с тем, учитывая, что допущенное нарушение создаёт реальную угрозу жизни и здоровью детей, поскольку не обеспечивается безопасность перевозок автомобильным транспортом, считаю необходимым приостановить деятельность МБОУ «Бобковская СОШ», запретив эксплуатацию автобусов ПАЗ 32053-70, регистрационный знак № и ПАЗ 32053-70, регистрационный знак №. При этом полагаю, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, принимая также во внимание, что данное наказание не скажется на учебном процессе ввиду нахождения учащихся на каникулах. Учитывая, что для исправления выявленных недостатков не требуется длительного времени, поскольку учреждение уже провело мероприятия по их устранению, считаю возможным приостановить эксплуатацию автобусов на одни сутки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бобковская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации автобусовПАЗ 32053-70, регистрационный знак №;ПАЗ 32053-70, регистрационный знак №, юридическим лицом МБОУ «Бобковская средняя общеобразовательная школа», на срок 1 (одни) сутки.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить отделу судебных приставов <адрес>, <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Взыскатель: Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по СФО), юридический адрес: <адрес>. Дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №.

Должник: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бобковская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, №.

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Качесов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Д.В.Качесов __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО5 _______________________

« » 2023 года.

Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2023 года

Подлинный документ подшит в дело № 5-4/2023.

Дело находится в производстве Рубцовского районного суда Алтайского края.

Уникальный идентификатор дела 22RS0044-01-2023-000203-18

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО5