Дело № 2-А72/2025

УИД 48RS0005-02-2024-000812-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21марта 2025года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с.Доброе Добровского муниципального округа Липецкой области) в составе:

председательствующего Королевой С.Е.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой областиобратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя тем, что 22.12.2022 администрация Добровского муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка № (далее - договор). Предметом договора являлся земельный участок площадью 65058 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.Срок аренды земельного участка составляет 3 (три) года с 22.12.2022.Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 13.06.2024 по делу № 2-А251/2024 суд удовлетворил заявленные требования Управления, договор аренды от 22.12.2022 №, заключенный между администрацией Добровского муниципального района Липецкой области и ФИО1, признан недействительным (ничтожным).Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 04.09.2024 решение Липецкого районного суда Липецкой области от 13.06.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.Липецкий областной суд в определении указал, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 6,5 га с разрешенным использованием - для с/х производства предоставлен для сенокошения, выпаса с/х животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ). Данный земельный участок не мог быть предоставлен в аренду ФИО1 без проведения торгов для указанных целей, т.е. предоставлен без соблюдения принципа целевого использования земельных участков и установленного градостроительным регламентом правового режима земель. Размер спорного участка превышает предельно допустимые размеры возможного предоставления без торгов.Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № мог быть предоставлен в аренду исключительно по процедуре торгов.Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 13.06.2024 № 2-A251/2024, определением Липецкого областного суда от 04.09.2024, имеющими преюдициальное значение для спора по взысканию неосновательного обогащения, установлено, что ФИО1 пользовался земельным участком с кадастровым номером №.Поскольку суд признал договор ничтожной сделкой, за пользование земельным участком с кадастровым номером № ФИО1 начислено неосновательное обогащение до момента возврата земельного участка по акту приема-передачи в соответствии с приказом Управления от 21.12.2021 №.Управление направило в адрес ФИО1 акт приема-передачи от 10.10.2024, который до настоящего момента не подписан.Общая сумма неосновательного обогащения за период с 22.12.2022 по 30.09.2024 составляет 260 145,12 руб.Задолженность по процентам за пользование чужими денежными средствами по состоянию за период с 28.03.2023 по 25.10.2024 составляет 34 400,76 руб.Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области в адрес ответчика была направлена претензия от 02.10.2024 № № о необходимости уплаты земельных платежей, однако, задолженность до настоящего времени не погашена.В связи с чем, истец просит взыскатьсЗолотарева ВладимираНиколаевичавпользу Управленияимущественных и земельных отношений Липецкой области 294 545,88 руб., в том числе задолженность по неосновательному обогащению за период с 22.12.2022 по 30.09.2024 в сумме 260 145,12 руб., а также по процентам за пользование чужими денежными за период с 28.03.2023 по 25.10.2024 в размере 34 400,76 руб.; взыскать с Золотарева ВладимираНиколаевичав пользу Управленияимущественных и земельных отношений Липецкой области проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 26.10.2024 до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования, просили взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области 306 838,60 руб., в том числе задолженность по неосновательному обогащению за период с 22.12.2022 по 10.10.2024 в сумме 264 769,26 руб., а также по процентам за пользование чужими денежными за период с 16.11.2023 по 21.03.2025 в размере 42 069,34 руб.; взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 22.03.2025 до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Управлением подана апелляционная жалоба на решение Советского районного суда г. Липецка от 12.02.2025 по административному делу по административному иску МИЗО ЛО о признании незаконными представления прокуратуры Липецкой области от 26.08.2024 «Об устранении нарушений земельного законодательства» и письма прокуратуры Липецкой области от 18.09.2024.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил, что не согласен с представленным расчетом взыскиваемой суммы, считает ее завышенной, поскольку от использования участка он не получал прибыли, также он обращался к истцу за расторжением договора аренды, поскольку арендная плата неоправданно высока, но в УИЗО ему отказали и пояснили расторгать через суд.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что в УИЗО отказались расторгать договор с ответчиком, хотя они туда обращались, представила письменные возражения, согласно которым 06.03.2024 ответчик письменно выразил несогласие с договором аренды с измененной ставкой арендной платы и предложил УИЗО его расторгнуть, но получил письменный отказ, таким образом ответчик неоднократно предпринимал действия по возврату земельного участка. Считает, что расчет начисления не обоснован, поскольку участок фактически использовался для сенокошения и выпаса скота, что установлено, в том числе, дополнительным соглашением. Также Совет депутатов Добровского муниципального округа (района) является законодательным органом, который уполномочен определять ставку арендной платы, из которой и необходимо делать расчет неосновательного обогащения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным постановлением Правительства Липецкой области от 16.07.2024 № 413 «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые неразграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области от 26Л 2.2004 №357-03«Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» (далее - Закон №357-03), заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом №357-03, а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование.

Судом установлено, что 22.12.2022 администрация Добровского муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка №.

Предметом договора аренды являлся земельный участок площадью 65058 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Срок аренды земельного участка составляет 3 (три) года с 22.12.2022.06.03.2024 ФИО1 обратился в УИЗО с заявлением о расторжении договора аренды № от 11.12.2022.

21.03.2024 ФИО1 обратился в УИЗО с заявлением о перерасчете арендной платы.

03.04.2024 УИЗО в ответ на обращение ФИО1 направило ответчику письмо, согласно которому расторжение договора аренды № от 22.12.2022 с учетом соглашения о внесении изменений в договор от 27.12.2022 по соглашению сторон не представляется возможным.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 13.06.2024 по делу № 2-А251/2024 суд удовлетворил заявленные требования Управления, договор аренды от 22.12.2022 №, заключенный между администрацией Добровского муниципального района Липецкой области и ФИО1, признан недействительным (ничтожным).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 04.09.2024 решение Липецкого районного суда Липецкой области от 13.06.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Липецкий областной суд в определении указал, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 6,5 га с разрешенным использованием - для с/х производства предоставлен для сенокошения, выпаса с/х животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ). Данный земельный участок не мог быть предоставлен в аренду ФИО1 без проведения торгов для указанных целей, т.е. предоставлен без соблюдения принципа целевого использования земельных участков и установленного градостроительным регламентом правового режима земель. Размер спорного участка превышает предельно допустимые размеры возможного предоставления без торгов.

20.09.2024 ФИО1 обратился в УИЗО с просьбой о предоставлении акта сверки на земельный участок с кадастровым номером № и возврате переплаченных им денежных средств.

11.10.2024 ФИО1 обратился в УИЗО с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и возврате денежных средств в виде излишне уплаченных арендных платежей.

07.11.2024 УИЗО направило в адрес ФИО5 письменный ответ на его обращение, согласно которому разъясняло, что поскольку суд признал договор аренды от 22.12.2022 № ничтожной сделкой, за пользование земельным участком с кадастровым номером № ФИО1 начислено неосновательное обогащение до момента возврата земельного участка по акту приема-передачи. Также сообщалось, что Управление намерено обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения, поскольку при наличии спора о размере платы за пользование земельным участком, разрешение спорных вопросов возможно только в судебном порядке. Размер денежных средств за пользование земельным участком, подлежащий уплате ФИО1, будет установлен судебными инстанциями.

Согласно указа губернатора Липецкой области от 14.01.2025 №5 УИЗО переименовано в министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области.

08.11.2024 УИЗО направило в адрес ФИО5 письменный ответ на его обращение с приложением акта приема-передачи от 10.10.2025 земельного участка с кадастровым номером № для подписания и разъяснением о наличии задолженности в размере 296 308,61 руб., которую необходимо оплатить в кратчайшие сроки.

В силу п. 3 ст. 447 ГК РФ в случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

В соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 39.6. ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

В соответствии с п. 14 ст. 39.11 ЗК РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Приказом Управления от 21.12.2021 № 159 «Об установлении порядка выбора начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Липецкой области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, полномочия по предоставлению которого перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка установлена в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что по смыслу п. 4 ст. 447 Гражданского кодекса размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Согласно расчету, представленному истцом общая сумма неосновательного обогащения за период с 22.12.2022 по 10.10.2024 составляет 306 838,60 руб., в том числе задолженность по неосновательному обогащению за период с 22.12.2022 по 10.10.2024 в сумме 264 769,26 руб., а также по процентам за пользование чужими денежными за период с 16.11.2023 по 21.03.2025 в размере 42 069,34 руб.

02.10.2024 г. ответчику была направлена претензия о погашении имеющейся задолженности за период с 22.12.2022 по 30.09.2024 в размере: неосновательное обогащение -279 011,80 руб.,проценты за пользование чужими денежными средствами – 33 050,74 руб., но осталась без удовлетворения.

Ответчиком был представлен контррасчет, согласно которому задолженность ответчика по арендной плате за период с 22.12.2022 по 10.10.2024 составила 18 981,66 руб., которая ответчиком оплачена в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН <***>)306 838,60 руб., в том числе задолженность по неосновательному обогащению за период с 22.12.2022 по 10.10.2024 в сумме 264 769,26 руб., а также по процентам за пользование чужими денежными за период с 16.11.2023 по 21.03.2025 в размере 42 069,34 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 22.03.2025 до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга в сумме 264 769,26 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца.

Председательствующий: С.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года