Дело № 2а-3266/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Подберезко Е.А., при секретаре Ян М.Д., с участием административного истца ФИО1 представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО4, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу, ГУФССП по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО4, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на принудительном исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Барнаула о взыскании с ФИО5 в пользу нее алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 доли всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Должник длительное время не исполняет требования исполнительного документа в связи с чем сложилась задолженность в значительном размере.

Истец полагает, что в рамках исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя допущено незаконное бездействие, чем нарушено право несовершеннолетнего ребенка на получение содержания.

Так, по мнению административного истца, бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в следующем: не приняты в полном объеме меры, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа, не приняты меры к привлечению должника к административной ответственности за неуплату алиментов, не объявлен в розыск должник и его имущество, не осуществлен выезд по месту проживания должника, не отобраны у должника объяснения с целью выяснения причин неисполнения судебного акта, взыскателю не направлялись принятые в рамках исполнительного производства постановления, сумма задолженности, указанная на сайте ФССП России не соответствует действительности, что ставит под сомнение правильность произведенного ответчиком расчета задолженности.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем привлечения должника к административной ответственности за неуплату алиментов, вынесения постановления о приостановлении действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами, направления в адрес взыскателя вынесенных по исполнительному производству постановлений, осуществления расчета задолженности по алиментам согласно требованиям закона, совершения иных исполнительных действий, направленных на взыскание алиментов.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9..

Административный истец и ее представитель в судебном заседании, участвуя с использованием системы видеоконференцсвязи, на удовлетворении заявленных требований настаивали по указанным основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО4 в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении иска, полагала, что бездействия в рамках исполнительного производства с ее стороны не допущено, с ее стороны совершаются все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, должник привлечен к административной ответственности, надлежащим образом проверено его имущественное положение, обращено взыскание на заработную плату должника, произведен расчет задолженности должника по алиментам, ежемесячно в пользу взыскателя алименты перечисляются, взыскатель знакомилась с материалами исполнительного производства, полагала, что права административного истца не нарушены.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Алтайскому краю, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения административного истца, ее представителя, административного ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, представителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 доли всех видов заработка и иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка в пользу ФИО1.

Судебный приказ предъявлен к принудительному исполнению в ОСП Железнодорожного района г.Барнаула, где постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, копия постановления направлена в адрес взыскателя в тот же день.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия по исполнительному производству совершались судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Барнаула, в ходе исполнения проверено имущественное положение должника, производился розыск должника, неоднократно производился расчет задолженности должника по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение в ОСП Ленинского района г.Барнаула по месту жительства должника.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия по исполнительному производству совершались судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула, которым у должника отобрано объяснение, должник предупрежден об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение в ОСП Октябрьского района г.Барнаула по месту жительства должника.

В ходе исполнения постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортных средств должника наложен запрет на совершение регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу.

Судебными приставами-исполнителями ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу в ходе исполнения требования исполнительного документа совершены выходы по месту проживания должника, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, должник вызывался на прием к судебному приставу, где неоднократно от него отбирались объяснения по факту неисполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом должник предупреждался об ответственности за неуплату алиментов, проверялось имущественное положение должника, сделаны запросы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, неоднократно судебным приставом-исполнителем производился расчет задолженности по алиментам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должник ограничен в праве на управление транспортным средством, ДД.ММ.ГГГГ на имущество должника – сотовый телефон наложен арест, ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов к обязательным работам на 20 часов, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с должника был взыскан исполнительский сбор, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск должника.

В ходе розыска установлено, что должник проживает в <адрес>, в связи с чем исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ направлено для исполнения в ОСП по Майминскому и Чойскому районам, которым установлено, что должник проживает в г.Барнаул, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство снова передано на исполнение в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу принято к исполнению исполнительное производство в отношении должника ФИО5, проведена проверка его имущественного положения, снова сделаны запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, должник обязан явкой к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, должник предоставил судебному приставу квитанции об уплате алиментов ежемесячно начиная с декабря 2019 по настоящее время, документы, подтверждающие трудоустройство, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника в размере 50% от его дохода, копия постановления направлена по месту работы должника, в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете должника по алиментам, которое направлено взыскателю простым письмом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должник был привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов к обязательным работам на 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства, в тот же день постановлением судебного пристава-исполнителя на имущество должника наложен арест, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту и описи подвергнут сотовый телефон должника.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений ч.9, 10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализация законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статьей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель предпринимала, поэтому оснований полагать, что она бездействовала, не имеется.

Нарушений прав истца, без устранения которого невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, по делу не усматривается.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя истец лишилась возможности получить причитающееся исполнение, не установлено.

Напротив, в результате совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, требования исполнительного документа исполняются, должником ежемесячно производится уплата алиментов.

Доводы административного истца о ненаправлении ей судебным приставом-исполнителем принятых постановлений в рамках исполнительного производства, подлежат отклонению.

Закон об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать стороны исполнительного производства обо всех совершенных в рамках исполнительного производства исполнительных действиях.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о расчете задолженности по алиментам в адрес административного истца направлены, к тому же суд учитывает то, что право административного истца на получение информации об исполнительном производстве было ею реализовано путем ознакомления с материалами исполнительного производства в ноябре 2022, что стороной административного истца не оспаривается.

Сумма задолженности по алиментам, указанная на официальном сайте ФССП России, на несоответствие действительности которой ссылается административный истец, носит сугубо информативный характер, указание суммы задолженности на сайте, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен, административным истцом данный расчет не оспорен.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО4, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу, ГУФССП по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Е.А. Подберезко

Мотивированное решение вынесено 19.01.2023