Дело №

УИД 48RS0012-01-2025-000240-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 29 мая 2025 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» (далее по тексту решения – ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России, Университет) Министерства здравоохранения РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование требований ссылалось на то, что 30.06.2020 между Министерством здравоохранения Липецкой области, ФИО1, ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» и ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе ординатуры № О-20/35, код и наименование специальности 31.08.20 Психиатрия. В соответствии с условиями договора после завершения образовательной программы ответчик обязался в течении 3 лет осуществлять трудовую деятельность в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер». Ответчик получил по условиям договора образование, однако обязательство по осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» в соответствии с условиями договора не исполнил.

В силу ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. 21.02.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости оплаты штрафа, исходя из расходов федерального бюджета н обучение в размере 237 425,75 рублей, уведомление было получено 02.03.2024, однако штраф не оплачен. Истец просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму штрафа в размере 237 425,75 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 123,00 рубля.

Представитель истца ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил о рассмотрении дела без его участия, возражений о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Липецкой области, ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в письменном заявлении представитель третьего лица ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом позиции представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно ч. 6 ст. 56 Закона об образовании, в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 данного Федерального закона, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 (далее по тексту – Положение), в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с п. 58 Положения, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

В соответствии с п. 57 Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Истец направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

На основании п. 59 Положения Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 10.08.2020 приказом ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России ФИО1 зачислен с 01 сентября 2020 года в число студентов Университета на первый курс по специальности 31.08.20 Психиатрия, в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры от 30.06.2020, заключенным между Управлением здравоохранения Липецкой области, ФИО1, ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» и ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России.

В соответствии с разделами I и V данного договора о целевом обучении на ответчика возложены обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией.

Согласно п. 1 раздела III договора место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору - ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер».

В соответствии с п. 5 раздела III договора срок осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанной организации составляет 3 года.

Согласно пп. «в» п. 1 раздела V договора ФИО1 обязан осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора.

На момент заключения указанного договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, согласно п. 30 которого, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем п.п. "б" п. 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Таким образом, как на момент заключения договора о целевом обучении, так и в настоящее время, действующим законодательством предусмотрена ответственность гражданина за неисполнение обязательство по договору о целевом обучении.

Как следует из материалов дела, приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России № 101-Л от 17.06.2022 ФИО1 отчислен из ординатуры в связи с завершением обучения.

Из информации Министерства Здравоохранения Липецкой области следует, что трудовой договор между ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» и ФИО1, заключенный 05.09.2022, расторгнут 19.09.2023.

21.02.2024 ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направило уведомление с требованием о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении пропорционально доле неотработанного времени в размере 237 425,75 рублей в срок не позднее 12 месяцев с момента получения, которое получено ответчиком ФИО1 лично 02.03.2024, однако оставлено без удовлетворения.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа с учетом фактически отработанного времени составляет 237 425,75 рублей.

Размер штрафа определен истцом в соответствии с размером соответствующих затрат и ответчиком не оспорен.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1, получив от истца исполнение по договору о целевом обучении в рамках целевой квоты, своих обязательств по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана не исполнил, доказательств наличия оснований освобождения от исполнения данного обязательства суду не представил, то есть ФИО1 нарушил условия договора целевого обучения, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в размере 237 425,75 рублей.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию госпошлина в размере 8 123,00 рубля, уплаченная в соответствии с распоряжением № 10815 от 20.03.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ штраф в размере 237 425 (двести тридцать семь тысяч четыреста двадцать пять) рублей 75 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 123 (восемь тысяч сто двадцать три) рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Плехов

Решение в окончательной форме принято: 10 июня 2025 года.