Административное дело № 2а-1617/2022

УИД 19RS0003-01-2022-002719-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 20 декабря 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Дубковой П.Ю.,

при секретаре Никитенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Саяногорску в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения выезда за пределы <адрес>. ДАТА решением Саяногорского городского суда дополнено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Хакасия. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учётом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просит дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение обязательной в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании прокурор Дубкова П.Ю. поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении административного ограничения в отношении ФИО1

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10 - 12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

ДАТА решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия, вступившим в законную силу, установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> заменено на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Хакасия.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);

2) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);

3) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №).

Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Из справки - характеристики ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <>, зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска о дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений. Вместе с этим, с учетом трудоустройства ответчика, характера совершенных им административных правонарушений, характеристики его личности, суд считает нецелесообразным увеличивать последнему количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трёх раз в месяц.

При этом, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В связи с изложенным, принимая во внимание факты привлечения ФИО1 к административной ответственности, характера совершенных административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения путём увеличения объёма запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 07.00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Отказать в дополнении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путём увеличения общего количества явок до трёх раз в месяц.

Дополнить ФИО1, ДАТА года рождения, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 22.00 часов до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года