Решение по делу № 2-1417/2023 от 13.07.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Джомидава К.Р.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района по доверенности Синих М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1417/2023 по иску администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание,

установил:

администрация муниципального образования г.Липки Киреевского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на территории муниципального образования город Липки Киреевского района, находится объект незавершенного строительства, 100-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> вышеуказанного объекта, согласно Договору купли-продажи имущества № от 19.07.2004г., является ФИО2

Территория, прилегающая к вышеуказанному зданию, не ограждена, не охраняется, к объекту имеется доступ неопределенного круга лиц. Объект (жилое здание) создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В целях недопущения свободного доступа неопределенного круга лиц в вышеуказанное здание в адрес собственника неоднократно были направлены предписания (от 15.02.2017 исх. № 155, от 19.07.2017 исх. № 1072, от 30.05.2018 исх. № 629, от 07.12.2018 исх. №1520, от 30.01.2019 исх. №94, от 18.02.2020 исх.; №191, от 04.12.2020 исх. №1105, от 21.01.2021 исх.№63, от 21.09.2022 исх. № 1016), согласно которым необходимо предпринять необходимые меры для безопасности жителей города, а именно: оградить строение, вывести предупредительные таблички, до 2 этажа заложить кирпичом все всходы в здание до 01.10.2022 года.

ФИО1 получил предписание лично 25 октября 2019 года, что подтверждается его подписью. Данное предписание в установленные сроки не было исполнено в связи с чем 02.10.2022 был осуществлен выезд для обследования здания, расположенного по адресу <адрес> для установления факта выполнения предписании.

На момент осмотра вышеуказанного здания и территории, требования предписаний администрации муниципального образования <адрес> о необходимости принять меры для безопасности жителей города, а именно: оградить строение, вывести предупредительные таблички, до 2 этажа заложить кирпичом все всходы в здание до 01.10.2022 года.

Согласно нормам действующего законодательства собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Спорное здание находится на территории муниципального образования <адрес> в заброшенном состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь посторонних лиц. В адрес администрации <адрес> неоднократно поступали жалобы от жителей города о беспрепятственном доступе неограниченного круга лиц, в том числе детей, в недостроенное здание по улЛермонтова в <адрес>.

На основании вышеизложенного, истец просит суд возложить обязанности на ФИО1, провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание.

Представитель истца администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту его регистрации. О причинах неявки ответчик ФИО2 в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить, в связи с невозможностью явки в суд, по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск и доказательства в их обоснование в суд не представил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последней по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, ФИО1 имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчика ФИО1, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района по доверенности Синих М.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке.

В силу положений ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, на основании Договора № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ДОАО «Тульское» (продавец) и ФИО2 (покупатель), ФИО2 приобрел в собственность незавершенный строительством 100-кваритрный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту незавершенного строительством 100-кваритрного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, его площадь составляет 1138,8 кв.м.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, 15.02.2018 администрацией МО <адрес> в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором ему предложено безотлагательно предпринять все возможные меры, а именно оградить строение по адресу: <адрес>, вывесить предупредительные таблички, до 3 этажа заложить кирпичом все входы в здание.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> в адрес ФИО2 направлено повторное письмо с аналогичными требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> в адрес ФИО2 направлено письмо в котором указано о необходимости огородить объект сигнальными лентами, разместить на фасаде информацию предупреждающего характера, на 1 этаже заложить кирпичом всех входы в здание.

Аналогичное требование было направлено и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> в адрес ФИО2 направлено письмо в котором указано о необходимости огородить объект сигнальными лентами, разместить на фасаде информацию предупреждающего характера, заложить кирпичом все входы в здание.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> в адрес ФИО2 направлено требование об ограждении строение по адресу: <адрес>, вывесить предупредительные таблички, до 2 этажа заложить кирпичом все входы в здание.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры, препятствие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В соответствии с п. 6.1.1 СНиП 12-03-2001 производственные территории (площадки строительных и промышленных с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно-бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.

До начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации (п. 3.3 СНиП 12-04-2002).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно предупреждался о необходимости устранения нарушений, связанных с ограничением свободного доступа на земельный участок и к объекту незавершенного строительства, однако никаких действий не произвел, допущенные нарушения не устранил.

Оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, учитывая их непредставление ответчиком в состязательном процессе, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание - незавершенный строительством 100-кваритрный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 17.07.2023

Председательствующий