Решение по делу № 2А-2134/2024 от 26.05.2025

К делу № 2а-324/2025

УИД: 23RS0020-01-2024-003160-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судья Захаренко В.Г.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Т.П.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО2 ФИО11 к административным ответчикам судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного-пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного-пристава – исполнителя. Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю находится исполнительное производство № 77980/19/23038-ИП от 07 октября 2019 года, возбуждённое в отношении ФИО3 по факту взыскания с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего Ким ФИО12, № рождения, в размере ? дохода должника.

27 июня 2013 года судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского муниципального района Ленинградской области по гражданскому делу №2-192/2013 удовлетворены требования ФИО2 о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание ФИО4 в размере ? дохода должника.Судебными приставами-исполнителями Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области было установлено, что ФИО3 сменил место жительства на адрес: №, в связи с чем исполнительное производство было направлено в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю. Стоит отметить, что на момент передачи исполнительного производства задолженность по алиментам составляла около 400 000 рублей.

07 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО5 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 77980/19/23038-ИП. Однако, с указанного времени и до 2024 года никаких сведений о движении исполнительного производства административный истец не получала, алименты не выплачивались.

В марте 2024 года ФИО2 направлено ходатайство о розыске должника. 04 марта 2024 года постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 отказано в объявлении розыска, также указано о необходимости подать заявление об отмене окончания исполнительного производства.

15 марта 2024 года в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) указано, что по состоянию на 15 марта 2024 года задолженность по исполнительному производству составляет 0 рублей.

Однако ФИО2 не получала постановления об окончании исполнительного производства, ни каких-либо иных документов от судебного пристава-исполнителя. Кроме того, за указанный период не получала алименты на содержание ребенка.

26 августа 2024 года судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю - ФИО1 направлено заявление с просьбой предоставить сведения о ходе исполнительного производства (проведении исполнительных действий) № 77980/19/23038-ИП от 07 октября 2019 года, возбуждённого в отношении ФИО3 по факту взыскания с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? дохода должника. (РПО 80546298974334). Однако ответа на запрос не последовало.

Учитывая изложенное, считает бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 необоснованным и незаконным, нарушающим права взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 произвести исполнительные действия по исполнительному производству № 77980/19/23 038-ИП от 07 октября 2019 года для исполнения судебного приказа, вынесенного 27 июня 2013 года Мировым судьей судебного участка № 70 Тосненского муниципального района Ленинградской области по гражданскому делу № 2-192/2013. Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу Истца сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 112 500 (сто двенадцать тысяч пятьсот) рублей и 3 000 рублей расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по КК по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований ФИО2.

Представитель административного ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 118-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона № 118-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 118-ФЗ исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Судом установлено, что 27 июня 2013 года судебным приказом мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского муниципального района Ленинградской области по гражданскому делу №2-192/2013 удовлетворены требования ФИО2 о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание ФИО4 в размере ? дохода должника.

Судебными приставами-исполнителями Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области было установлено, что ФИО3 сменил место жительства на адрес: № в связи с чем, исполнительное производство было направлено в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю. На момент передачи исполнительного производства задолженность по алиментам составляла около 400 000 рублей.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю возбуждено исполнительное производство № 77980/19/23038-ИП от 07 октября 2019 года в отношении ФИО3 по факту взыскания с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего Ким ФИО13, № года рождения, в размере ? дохода должника.

Между тем, сведений о движении исполнительного производства, ФИО2 не получала, алименты не выплачивались.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 направлено ходатайство о розыске должника. 04 марта 2024 года постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 отказано в объявлении розыска, также указано о необходимости подать заявление об отмене окончания исполнительного производства.

Согласно материалам дела, 26 августа 2024 года судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю - ФИО1 направлено заявление с просьбой предоставить сведения о ходе исполнительного производства (проведении исполнительных действий) № 77980/19/23038-ИП от 07 октября 2019 года, возбуждённого в отношении ФИО3 по факту взыскания с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? дохода должника. (РПО 80546298974334). Однако, ответа на запрос не последовало.

Таким образом, до настоящего времени, взыскателю неизвестны сведения о ходе исполнительного производства № 77980/19/23038-ИП, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Суд считает установленным тот факт, что указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 77980/19/23038-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон об исполнительном производстве в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом- исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

В силу положений части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Суд установил, что доказательств, опровергающих доводы административного истца о бездействии судебного пристава – исполнителя по исполнению судебного решения в отношении ФИО3 административным ответчиком суду не представлено.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Судом установлено, что бездействие судебного пристава противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований административного истца о взыскании с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 суммы расходов на оплату юридических услуг в размере 112 500 (сто двенадцать тысяч пятьсот) рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей, суд приходит к следующему.

Статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В случае оспаривания в суде постановлений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя к участию в деле в качестве административного ответчика судом, наряду с судебным приставом- исполнителем, привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполняло) обязанности указанное должностное лицо (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

При удовлетворении требования об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом на территориальный орган ФССП России (региональное управление), в котором исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления (действия, бездействие) оспорены (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации”, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия, (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого, исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Судом установлено, что для защиты нарушенных прав ФИО2 пришлось обратиться за оказанием юридических услуг в ООО «ЛенЮр», в кассу которого внесена денежная сумма в размере 112 500 (сто двенадцать тысяч пятьсот) рублей. Данная сумма подтверждается исследованным судом договором об оказании юридических услуг № 9082401 от 09.08.2024 года. Согласно кассового чека, ФИО2 действительно была оплачена денежная сумма за предоставление юридических услуг в размере 112 500 рублей, в связи с чем, подлежит возмещению в ее пользу в полном объеме. Суд считает указанную сумму разумной и обоснованной, с учетом территориальной удаленности ООО «ЛенЮр» и количества участия в проведенных судебных заседаниях.

Расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей также подлежат возмещению в пользу ФИО2

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФИО2 ФИО14 к административным ответчикам судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного-пристава - исполнителя, удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 ФИО15 незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарском краю ФИО1 ФИО16 произвести исполнительные действия по исполнительному производству № 77980/19/23 038-ИП от 07 октября 2019 года для исполнения судебного приказа, вынесенного 27 июня 2013 года Мировым судьей судебного участка № 70 Тосненского муниципального района Ленинградской области по гражданскому делу № 2-192/2013.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 ФИО17 сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 112 500 (сто двенадцать тысяч пятьсот) рублей и расходы на оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Мотивированная часть решения изготовлена 30 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Кореновского районного суда В.Г.Захаренко