Решение по делу № 2А-764/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-764/2023

УИД 75RS0023-01-2023-000910-13

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Резановой С.В.,

с участием прокурора Клиновой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда административное исковое заявление заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с вышеназванными административными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

<адрес> выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами:

<адрес>

<адрес> противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации о способах изготовления устройств, ловушек для ловли рыб.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность, установленная статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам:

<адрес>

указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц.

В целях ограничения в сети «Интернет» доступа к страницам сайтов с URL-адресами:

<адрес>

<адрес> необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов с URL-адресами:

<адрес>

в этом реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Установить собственников (владельцев) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка получения услуги или товара и его оплаты, а возможность идентифицировать собственника телефонных номеров исключена. В разделе «контакты» данных о собственнике (владельце) не имеется.

Кроме того, были предприняты меры по установлению владельцев сайтов с помощью сайта с доменным адресом: http://whois-service.ru/, на котором необходимая информация для идентификации собственников (владельцев) сайтов также отсутствовала.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещённую на страницах сайтов с доменными адресами:

<адрес>

<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Участвующий в деле прокурор Клинова Д.Т. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на момент рассмотрения дела спорная информация на указанных сайтах размещена в сети «Интернет» и находится в свободном доступе, информация о владельце сайта отсутствует. В материалы дела представила заявление об уточнении административных исковых требований, согласно которых просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с доменными адресами:

<адрес>

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, от заместителя руководителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении указанного дела в отсутствие представителя Управления (л.д.__).

Суд, принимая во внимание, что имеются сведения о надлежащем извещении заинтересованного лица о месте и времени рассмотрении дела, находит, возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч.3 ст.1 КАС суды в порядке, предусмотренном указанным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации; об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису и пр.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасного государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч.1 ст.15.1 Ф3№ 149).

Согласно ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).

Как следует из представленных административным истцом документов в нарушение приведенных норм закона в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами:

<адрес>

<адрес> выявлен факт размещения противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, поскольку на данных ресурсах размещена информация о способах изготовления электроловительных систем и устройств, а также иных ловушках.

Согласно ч. 4, 6 ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от 20.12.2014 № 166-ФЗ и Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ и реализация рыболовных сетей из синтетических материалов.

Согласно вышеуказанного перечня запрещаются к ввозу на территорию Российской Федерации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов; электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет о распространении информации о способах изготовления электроудочек. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам:

<адрес>

указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Факт нахождения данной информации на указанных сайтах подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, приложенным к административному исковому заявлению, и скриншотами с сайтов, из которых следует, что на страницах сайтов с адресами:

<адрес>

содержится запрещенная информация о способах изготовления запрещенных устройств для ловли рыб.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения в сети «Интернет» доступа к страницам сайтов с URL-адресами:

<адрес>

необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов с URL-адресами:

<адрес>

в этом реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Установить собственника (владельца) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка получения услуги или товара и его оплаты, а возможность идентифицировать собственника телефонных номеров исключена. В разделе «контакты» данных о собственнике (владельце) не имеется.

При описанных обстоятельствах суд находит административные исковые требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования заместителя прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с доменными адресами:

<адрес>

<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья, копия верна А.В. Петров