№2а-5847/2022
УИД 03RS0007-01-2022-007870-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.
при секретаре Садыковой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование своих требований на то, что административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление наркотических веществ группы психостимуляторов и каннабиноидов».
Старший помощник прокурора г.Уфы Минниахметов В.Р., действующий на основании доверенности от < дата >, на судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 на судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.
Заинтересованные лица Управление ГИБДД МВД по РБ, ГБУЗ РБ Наркологический диспансер ... МЗ РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Минниахметова В.Р., административного ответчика ФИО1, изучив и оценив материалы дела и дав им правовую оценку, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории "B" является заболевание наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально, больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение при наличии диагноза «пагубное употребление психостимуляторов» необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии не менее года.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... категории «В» сроком действия до < дата >.
Согласно справке ГБУЗ РКНД МЗ РБ ДПО ... от < дата > ФИО1, < дата > г.р., зарегистрированный по адресу: ..., находится на диспансерном наблюдении с < дата > с диагнозом «Пагубное употребление наркотических средств группы психостимуляторов и каннабиноидов».
< дата > был снят с наблюдения в связи с невозможностью привлечь к медицинскому наблюдению.
< дата > ФИО1 повторно поставлен на диспансерное наблюдение в ДПО ... с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные сочетанным употреблением нескольких наркотических средств. Пагубное употребление.
< дата > ФИО1 было дано информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, а именно: диспансерное наблюдение, из которого следует, что ему установлен диагноз «пагубное употребление наркотических веществ».
При этом, обоснованность постановки на диспансерный учет и установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета соответствующей комиссией не принималось, доказательств обратного не представлено.
На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно сообщению Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по ... от < дата > следует, что во исполнение постановления мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > о лишении специального права управления транспортными средствами водительское удостоверение на имя ФИО1 сдано в адрес Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по ... < дата >.
Таким образом, требование прокурора г.Уфы об обязании ФИО1 передать в органы ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством не подлежит удовлетворению.
Довод административного ответчика о том, что при составлении административного протокола состояние алкогольного опьянения не установлено, диагноз установлен по единичному эпизоду, опровергается данными индивидуальной карты амбулаторного больного, в том числе: копией протокола об административном правонарушении от < дата >, составленного в отношении ФИО1 в связи с управлением автомобилем в состоянии опьянения, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от < дата >, которым у ФИО1 установлено состояние опьянения на основании результатов лабораторного исследования и обнаружении вещества группы каннабиноидов, постановлением мирового судьи судебного участка ... судебного района ... от < дата > о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, < дата > г.р., зарегистрированного по адресу: ....
В удовлетворении требования об обязании ФИО1 передать в органы ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством – отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы РБ.
Судья Л.Р. Насырова