ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2023 года адрес

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, дата присвоения: 12.04.2016 года, ИНН <***>, паспортные данные......, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

установил:

«31» января 2023г. в 16 час. 00 мин. ИП ФИО1 по адресу: адрес, в помещениях хостела «Друзья» (далее - хостел), что выявлено при проведении эпидемиологического расследования, в связи с регистрацией случая инфекционного заболевания - туберкулеза у проживающего в хостеле «Друзья» ИП ФИО1, расположенного в цокольном помещении (бывшей «Сауне») по адресу: адрес (эпид. № 22Л44682 от 29.12.2022г. - Ш.Л.Н., 40л., паспортные данные), выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, здании, сооружений, а именно: В эпидемическом очаге туберкулеза (в помещениях хостела по адресу: адрес, ИП ФИО1 нарушено:

Гостиница (хостел) «Друзья», согласно договору аренды нежилого помещения от 19.07.2021г. с гражданином РФ фио, располагается в цокольном этаже банно-оздоровительного комплекса и хостела (бывшее помещение сауны) по адресу: адрес, что является недопустимым и неустранимым нарушением: ст. 11, 24 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 7.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Отделка помещения для хранения и обработки инвентаря не выполнена из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, что является нарушением: ст. 11, 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п.п. 7.6,7.17 СП 2.1.3678- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Покрытия пола и стен помещений хостела «Друзья» имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п.п. 2.7, 7.6 СП 2.1.3678-Я "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Чистое и грязное белье в хостеле хранится в помещении совместно с уборочным инвентарем, моющими и дезинфицирующими средствами и другими посторонними вещами. Стирка, глажка чистого белья осуществляется непосредственно в помещении, где производится разбор грязного белья. Хранение чистого белья осуществляется в шкафу, не позволяющим проводить обработку средствами для дезинфекции, что является нарушением: ст. 11, 24, 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п.п. 7.9, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

Не обеспечено проведение камерной дезинфекции по эпидемиологическому показанию мягкого инвентаря (матрасов, на матрасников, подушек), что является нарушением ст. 11, 29 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 7.21 СП 2 1 3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг".

В помещении хостела не проводится профилактическая дезинфекция централизованных систем вентиляции и кондиционирования воздуха, при необходимости проведения не реже 1 раз в год, подтверждающие документы не представлены, что является нарушением п. 2 6 СП 2 1 3678-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудованию и транспорту, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг", п. 132 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Руководителем хостела - ИП ФИО1 не организован контроль за своевременным прохождением сотрудниками гостиницы (хостела) профилактических осмотров на туберкулез, отсутствовали сведения о прохождении ФГ-обследования за 2021-2022гг. у дежурной хостела - фио, что является нарушением п. 808 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с уборочным инвентарем для остальных помещений, что является нарушением: ст. 11, 24 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п.п. 2.11, 7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди проживающих и сотрудников хостела, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 132, 808 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п.п. 2.6, 2.7, 2.11, 7.3, 7.6, 7.9, 7.17, 7.21, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг",

ИП ФИО1 в лице представителя в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в свое отсутствие суду не предоставила, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель Управления Роспотребнадзора по адрес в лице фио, которая пояснила суду, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2023, согласно которому «31» января 2023г. в 16 час. 00 мин. ИП ФИО1 по адресу: адрес, в помещениях хостела «Друзья» (далее - хостел), что выявлено при проведении эпидемиологического расследования, в связи с регистрацией случая инфекционного заболевания - туберкулеза у проживающего в хостеле «Друзья» ИП ФИО1, расположенного в цокольном помещении (бывшей «Сауне») по адресу: адрес (эпид. № 22Л44682 от 29.12.2022г. - Ш.Л.Н., 40л., паспортные данные), выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, здании, сооружений;- актом санитарно-эпидемиологического расследования №22Л44682;- картой инфекционного больного;- свидетельство о присвоении гостинице категории;- свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП;- копия паспорта привлекаемого лица;- выписка из ЕГРИП в отношении ФИО1;- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предприятия;- фотоматериалы;- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, допущенного в области санитарно-эпидемиологического законодательства, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Оснований для применения применении положений ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, также не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и требованиям ст. ст. 2.1, 4.1 - 4.4 КоАП РФ, назначенное наказание является минимально предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ для юридических лиц; соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Общество административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, дата присвоения: 12.04.2016 года, ИНН <***>, паспортные данные...... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН <***>, КПП 771701001, р/с <***>, л/с <***>, единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Бутырский районный суд адрес.

Также суд разъясняет, что в случае невозможности оплаты назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа по указанным в постановлении реквизитам, необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по адрес с требованием о предоставлении надлежащих реквизитов для произведения оплаты по назначенному наказанию постановление суда.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья А.В. Островский