КОПИЯ
Дело *№ обезличен*
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
<адрес> ЯНАО, *дата* года
Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей соответчиков ФИО1 и ФИО2 гражданское дело по иску ОУ ДПО «Надымская автошкола Д.Р.», Общественно-государственной организации Д.Р. об освобождении имущества от ареста,
УСТАНОВИЛ:
Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Надымская автошкола Д.Р.» (далее ОУ ДПО «Надымская автошкола Д.Р.», автошкола) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Надымского Р.Ж. И.А. об оспаривании действий и постановления должностного лица. В последующем истец исковые требования изменил, просил отменить запреты судебного пристава-исполнителя на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества автошколы: помещения общей площадью 446,2 кв.м., кадастровый *№ обезличен*, здания общей площадью 485,30 кв.м., кадастровый *№ обезличен*, здания общей площадью 500,50 кв.м., кадастровый *№ обезличен*, т.е., освободить имущество от арестов.
Определением от *дата* к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительному производству Администрация Надымского <адрес>, УФНС Р. по ЯНАО, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, ФИО3, в качестве соответчика УФССП Р. по ЯНАО.
Определением в протокольной форме *дата* к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО4 (СОСП), ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также Главное межрегиональное специализированное управление ФССП Р. в лице специализированного отдела по ЯНАО, судебный пристав-исполнитель Ж. как должностное лицо Специализированного отдела по ЯНАО-структурного подразделения Главного МРУ.
Определением суда от *дата* постановлено о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением в протокольной форме от *дата* изменен статус участков производства по делу: судебные приставы-исполнитель привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, У. по ЯНАО, Главное межрегиональное специализированное управление ФССП Р. в лице Специализированного отдела по ЯНАО - в качестве соответчиков, Администрация Надымского <адрес>, Управление ФНС Р., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования, АО «Ямалкоммунэнерго» - в качестве соответчиков.
*дата* в адрес суда поступило заявление представителя ОГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Р.» ФИО8 о вступлении ФИО3 в дело с самостоятельными требованиями: освободить от ареста объекты недвижимого имущества, перечисленные в актах судебных приставов-исполнителей в сводном исполнительном производстве *№ обезличен*-СД: помещения общей площадью 446,2 кв.м., кадастровый *№ обезличен*, здания общей площадью 485,30 кв.м., кадастровый *№ обезличен*, здания общей площадью 500,50 кв.м., кадастровый *№ обезличен*. В обоснование заявления указано, что указанное имущество Д.Р. передано в оперативное управление автошколе для ведения уставной деятельности в соответствии с распоряжениями от *дата* *№ обезличен*, от *дата* *№ обезличен* и на основании договоров о бессрочном закреплении от *дата* *№ обезличен* УФО, от *дата* *№ обезличен* УФО. Право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН. Аресты наложены в рамках исполнительного производства в отношении автошколы, Д.Р. как собственник имущества к субсидиарной ответственности не привлекался, следовательно, пристав неправомерно включил указанные объекты в опись имущества, чем незаконно ограничил права ОГО Д. как собственника имущества. Нарушение прав собственника заключается в том, что арест указанных объектов влечет невозможность распоряжения имуществом с целью совершения действий, направленных на финансовое оздоровление учреждения. Ссылаясь на п. 1 ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 50 Пленума Верховного Суда РФ от *дата* *№ обезличен*, просит освободить от ареста имущество автошколы.
Истец ОУ ДПО «Надымская автошкола Д.Р.», третье лицо с самостоятельными требованиями ОГО «Д.Р.» своего представителя в судебное заседание не направили. Ходатайство представителя истца об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.
Представитель У.Р. по ЯНАО ФИО1 в судебном заседании полагала решение по заявленным требованиям на усмотрение суда. Указала, что в отношении истца на исполнении в ОСП по <адрес> и Надымскому <адрес> находилось исполнительное производство *№ обезличен*-ИП от *дата*, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, от *дата*, выданного ОСФР по ЯНАО о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 4 179,82 рубля. В исполнительном производстве приставом *дата* вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов недвижимости, копия постановления получена должником *дата*. *дата* в соответствии с постановлением Главного судебного пристава исполнительное производство передано на исполнение в специализированный отдел (СОСП) по ЯНАО, являющийся структурным подразделением Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Р., специализированного территориального органа принудительного исполнения межрегионального уровня, не является территориальным органом У. по ЯНАО. *дата* исполнительное производство принято к производству судебным приставом СОСП по ЯНАО. Также на исполнении в отделении судебных приставов по <адрес> находилось исполнительное производство *№ обезличен*-ИП от *дата*, возбужденное в отношении истца как должника, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, от *дата*, выданного ОСФР по ЯНАО о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 2841,17 рубля. *дата* приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника; постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества не выносилось. *дата* на основании постановления ГСП исполнительное производство передано на исполнение в СОСП по ЯНАО, копия постановления получена должником *дата*. Постановлением от *дата* исполнительное производство было принято к исполнению приставом СОСП ЯНАО. Сводное исполнительное производство в отношении должника *№ обезличен*-СД находится на исполнении в специализированном отделе судебных приставов по ЯНАО ГМУ ФССП. Исполнительные производства *№ обезличен* от *дата*, *№ обезличен*-ИП от *дата*, *№ обезличен*-ИП от *дата*, *№ обезличен*-ИП от *дата* уничтожены *дата* как не подлежащие хранению.
Представитель ответчика Администрации Надымского <адрес> ФИО9 в судебном заседании против иска возражала. Указала, что решением АС ЯНАО от *дата* по делу *№ обезличен* с автошколы взыскано в пользу Администрации Надымского <адрес> в лице Департамента муниципального имущества задолженность в размере 2 667 808,89 рубля. Определением от *дата* должнику предоставлена рассрочка исполнения решения. Ссылаясь на ст. 69,94,80 закона об исполнительном производстве, полагала арест недвижимого имущества истца необходимой мерой, направленной на сохранность имущества и должника и стимулирование последнего к исполнению обязательств.
Соответчики судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> и Надымскому <адрес> ФИО7, ФИО6, ФИО5 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, судебные приставы –исполнители СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП Р.Ж. И.А., ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Главное межрегиональное управление ФССП Р. в лице Специализированного отдела по ЯНАО своего представителя в судебное заседание не направило.
Соответчики Управление ФНС Р., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования, АО «Ямалкоммунэнерго» просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. АО «Ямалкоммунэнерго» в возражениях на иск, ссылаясь на ст. 94, 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» просил в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с договором *№ обезличен* УФО о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления от *дата* Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Р.» (ФИО10) передала в оперативное управление Частному образовательному учреждению (ЧОУ) «Надымский учебный спортивно-технический центр Д.Р.» в целях осуществления уставной деятельности принадлежащее Д.Р. на праве собственности имущество: нежилое помещение: административное здание площадью 485,3 кв.м., условный *№ обезличен*/А, а также здание с учебными классами площадью 509,4 кв.м., условный *№ обезличен*/Б,Б2 на неопределенный срок.
В соответствии с договором *№ обезличен* УФО о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления от *дата* ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Р.» передала ЧОУ «Надымский учебный спортивно-технический центр Д.Р.» в целях осуществления уставной деятельности передала в оперативное управление нежилое помещение: гараж общей площадью 446,2 кв.м., кадастровый *№ обезличен*, принадлежащее Д.Р. на праве собственности, на неопределенный срок.
Право оперативного управления зарегистрировано в органах Росреестра.
В производстве СОСП по Ямало-Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. находится сводное исполнительное производство в отношении должника Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Надымская автошкола Д.Р.» (т. 2 л.д. 1-207, т. 3 л.д. 1-119), в котором сведены для исполнения исполнительные производства, возбужденные в отношении ОУ ДПО «Надымская автошкола Д.Р.» в период 2023-2025 годов.
В сводном исполнительном производстве, согласно предоставленных судебным приставом-исполнителем материалов, действуют постановления о запрете на совершение действий по регистрации:
от *дата* в ИП *№ обезличен*-ИП, вынесенное ведущим СПИ ОСП по <адрес> и Надымскому <адрес> ФИО5 (исполнительский сбор);
от 17.10.2023 в ИП *№ обезличен*-ИП, вынесенное СПИ ОСП по <адрес> и Надымскому <адрес> ФИО7 (в пользу взыскателя АО «Ямалкоммунэнерго»);
от *дата*, вынесенное СПИ СОСП по ЯНАО ФИО4 в исполнительном производстве *№ обезличен*-ИП (в пользу взыскателя Управление ФНС по ЯНАО);
от *дата* вынесенное СПИ СОСП по ЯНАО ФИО4 в исполнительном производстве *№ обезличен*-ИП (в пользу взыскателя Управление ФНС по ЯНАО);
от *дата*, вынесенное заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и Надымскому <адрес> ФИО6 в исполнительном производстве *№ обезличен*-ИП (взыскатель –Отделение фонда пенсионного и социального страхования).
*дата* начальником отделения - старшим судебным приставом СОСП по ЯНАО ФИО11 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в ИП *№ обезличен*-ИП (взыскатель АО «Ямалкоммунэнерго»).
Согласно сводки по исполнительному производству от *дата* в исполнительном производстве 26167/23/98089-ИП (взыскатель Департамент муниципального имущества Администрации Надымского <адрес>) задолженность по ИП составляет 2 691 195,53 рубля (т. 3 л.д. 108).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от *дата* N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Пунктом 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, исходя из установленной указанной статьей очередности.
Исходя из приведенного нормативного регулирования, действия судебных приставов-исполнителей не противоречат закону.
То обстоятельство, что арестованное недвижимое имущество находится в собственности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Р.", а истцу «Надымская автошкола Д.Р.» принадлежит лишь на праве оперативного управления, не является основанием для освобождения спорного имущества от ареста, поскольку возможность обращения взыскания и наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику-организации на праве оперативного управления прямо предусмотрена Федеральным законом об исполнительном производстве (статьи 69, 94).
В соответствии с пунктом 2 статьей 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.
Непривлечение собственника имущества к субсидиарной ответственности в ходе исполнения не нарушает прав истца ограничениями на совершение регистрационных действий. При рассмотрении дела истцом не представлено каких-либо доказательств как погашения задолженности, так и реальной возможности исполнить требования взыскателей самостоятельно.
Вместе с тем, оснований для освобождения спорного имущества от ареста судом не установлено, поскольку возможность обращения взыскания и наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику-организации на праве оперативного управления, прямо предусмотрена Законом об исполнительном производстве (ст. 69, 94).
Не подлежат удовлетворению по тем же основаниям и самостоятельные требования ФИО10, поскольку прав собственника примененные меры о запрещении регистрационных действий не затрагивают.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Надымская автошкола Д.Р.», Общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Р.» (Д.) к ФССП Р. в лице Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Р., судебным приставам-исполнителям Ж.И.А., ФИО4, Управлению ФССП Р. по ЯНАО, судебным приставам-исполнителям ФИО7, ФИО12, ФИО6, Администрации Надымского <адрес>, Управлению ФНС по ЯНАО, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, АО «Ямалкоммунэнерго» об освобождении имущества от ареста оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято *дата*.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>