Дело № 2а-1553/22г.

УИД № 42RS0042-01-2022-003276-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,

при секретаре Терехиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Шадеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 29 декабря 2022 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 ..... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку с 29.06.2022 года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 05.09.2016 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 25.05.2017 года условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. 24.05.2019 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается 24.05.2027 года.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 14.06.2022 года сроком на 1 год, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 28.06.2023 года, однако по месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, как лицо склонное к злоупотреблению алкогольными напитками, совершению преступлений, правонарушений, не стремится найти постоянную работу. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.

В период 2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а так же допускал невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора:

- 28.09.2022 года постановлением Центрального районного суда г.Новокузнецка ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП за оказание неповиновения законному требованию сотрудников полиции,

- 12.10.2022 года постановлением заместителя начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП за неявку на регистрацию в ОВД, нарушив установленные судом ограничения.

Поскольку административный надзор, установленный решением суда от 14.06.2022 года не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, на основании ч.3 ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел, увеличить количество явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Управление МВД России по г.Новокузнецку просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 на 6 месяцев, ограничения, ранее установленные решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 14.06.2022 года в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнить запретом выезда за пределы Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел, ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, обязав ФИО1 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Допущенные им правонарушения не оспорил, указав, что совершил правонарушение в состоянии опьянения. В настоящее время намерен официально трудоустроиться, характер его работы не будет связан с необходимостью выезда за претеделы Кемеровской области.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Шадеев Д.В. считает, административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п.29 ПП ВС РФ от ..... ..... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы")

Судом установлено, что 05.09.2016 года ФИО1 осужден Новоильинским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.05.2017 года ФИО1 отменено условное осуждение и он направлен для отбывания назначенного приговором суда от 05.09.2016 года наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима.

24.05.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 14.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год, установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, запрета посещения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагают к распитию спиртные напитки.

Срок административного надзора истекает 28.06.2023 года.

Согласно материалам дела, в 2022 году ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ч.1 ст.19.3 КРФобАП, ч.1 ст.19.24 КРФобАП, с назначением наказаний в виде административных штрафов. Постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, против порядка управления (гл. 19 КРФобАП). Как пояяснил сам Мальков, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КРФобАП совершено им в состоянии опьянения.

Согласно представленной в дело характеристики ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку характеризуется неудовлетворительно, работает периодически, не официально, поисками официального трудоустройства не занимается. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, замечен в злоупотреблении алкогольной продукции, состоит на учете в филиале по Новоильинскому району УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области, как условно осужденный с 10.01.2022 года по 02.01.2024 года, неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который в сентябре и октябре 2022 года дважды совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, исходя из государственных и общественных интересов и направленности административного надзора, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, а также для установления в отношении ФИО1 к ранее установленным решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 14.06.2022 года административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 ..... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 ....., сроком на шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 ....., к ранее установленным решением Новоильинского районного суда г.Новокзнецка Кемеровской области от 14.06.2022 года административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней.

Судья: Ю.Н. Васильева