УИД: 45RS0024-01-2023-000699-82

№ 2а-574/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Щучье

Щучанский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи - Макаровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания - Пановой А.С.,

с участием административного истца - Коробейникова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щучанского районного суда Курганской области административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Щучанского района Курганской области Коробейников Е.А. обратился в Щучанский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о возложении обязанности по совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой Щучанского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на учете в ГБУ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сведениям из МО МВД России «Щучанский» ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> с разрешенными категориями «В, B1(AS), С, C1, М». Основанием для получения данного водительского удостоверения послужило медицинская справка серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами у ФИО1 Поскольку у ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципальных образований. Круг лиц, чьи права на безопасность дорожного движения могут быть нарушены, определить не представляется возможным. Наличие у ответчика водительского удостоверения и управление им транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан- участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В связи с этим прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Просит признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> с разрешенными категориями «В, B1(AS), С, C1, М», выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <данные изъяты> с разрешенными категориями «В, B1(AS), С, C1, М» в УМВД России по Курганской области.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддерживал, дал пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, имеющемуся в материалах дела, конверт вернулся в суд с отметкой «Истек срок хранения», повторно судебная повестка с датой рассмотрения дела вручена матери административного ответчика – ФИО2

Представители заинтересованных лиц ГБУ «<данные изъяты>», УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Согласно части 4 данной статьи перечень медицинских противопоказаний устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», предусмотрено, что противопоказанием для управления транспортным средством являются все психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией).

В соответствии с положениями ст.1079 Гражданского кодекса РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и др.В соответствии со ст.ст.23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом Ф19.1 обозначается «<данные изъяты>».

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на учете в ГБУ «<данные изъяты>» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет водительское удостоверение <данные изъяты> с разрешенными категориями «В, B1(AS), С, C1, М».

В обоснование своих доводов административным истцом в материалы дела представлена соответствующая информация в ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за последние три года у ФИО1 наблюдается ремиссия, ремиссия на ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 9 месяцев, рекомендована явка в сентябре 2023, а также карточка операции с ВУ, представленная МО МВД России «Щучанский».

Согласно сведениям из МО МВД России «Щучанский» ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> с разрешенными категориями «В, B1(AS), С, C1, М». Основанием для получения данного водительского удостоверения послужило медицинская справка <данные изъяты> об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами у ФИО1

По сведениям, предоставленным из ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, на прием в сентябре 2023 года к врачу наркологу не обращался, ремиссия не подтверждена.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Однако доказательств снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Поскольку граждане являются участниками дорожного движения, управление ответчиком транспортным средством с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Суд усматривает наличие прямого медицинского противопоказания у ФИО1 к управлению транспортным средством, свидетельствующего о создании непосредственной угрозы для безопасности участников дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов и задач Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Поскольку у ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Доводы прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что управление ответчиком транспортным средством с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания недействительным водительского удостоверения ответчика и об обязании ответчика сдать водительское удостоверение в УМВД России по Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> с разрешенными категориями «В, B1(AS), С, C1, М» выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <данные изъяты> с разрешенными категориями «В, B1(AS), С, C1, М» в УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2023 года.

Судья Е.А. Макарова