УИД 74RS0001-01-2024-006663-63

Дело № 2а-846/2025

Мотивированное решение

изготовлено 03 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе

судьи Кадыкеева К.П.

при секретаре Русанове О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным с незначительными ограничениями к военной службе и призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинска. В период осеннего призыва 2024 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. Состояние здоровья было квалифицировано в соответствии с п. «в» ст. 56 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, так при прохождении медицинского освидетельствования несмотря на имеющиеся жалобы не было выдано дополнительного направления на обследование. Неполное и необъективное медицинское обследование привело в неверному определению категории годности к военной службе. Указывает, что имеющиеся у него заболевание – атопический дерматит в соответствии с п. «в» ст. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, относится к заболеваниям, при наличии которых должна быть установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат <адрес>, призывная комиссия <адрес> (л.д. 57).

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и <адрес>ов <адрес> (л.д. 20-39), в отношении него заведено личное дело призывника.

Из личного дела призывника следует, что при первоначальной постановке на воинской учет была поставлена категория годности А1, ДД.ММ.ГГГГ была поставлена категория годности Г по заключению стоматолога, ДД.ММ.ГГГГ категория годности Б3 по заключению стоматолога. От дерматолога во все даты были поставлены категории годности А1 (л.д. 20 оборот).

Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был поставлен диагноз «привычный вывих н/челюсти» дано направлено на обследование в клинику ФГБОУВО «ЮУГМУ» (л.д. 24).

Из заключения ФГБОУВО «ЮУГМУ» от ДД.ММ.ГГГГ № о состоянии здоровья гражданина ФИО1 следует, что последнему был поставлен диагноз «К07.6 Болевая дисфункция ВНЧС справа, слева, привычный вывих ВНЧС. Дистальная окклюзия. Глубокий травмирующий прикус. Сагиттальная щель 67 мм» (л.д. 25).

Из листа медицинского освидетельствования следует, что ФИО1 был поставлен диагноз «Болевая дисфункция ВНЧС справа, слева, привычный вывих ВНЧС. Дистальная окклюзия. Травмирующий прикус. Сагиттальная щель 67 мм». В заключении врач-специалист на основании ст. 85 графы I расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан ФИО1 поставлен категория годности «Г» временно не годен к военной службе (до октября ) (л.д. 26).

Из медицинской карты ФИО1, а именно приема у врача стоматолога-хирурга ДД.ММ.ГГГГ следует, что последнему был поставлен диагноз «К07.6 Болезни височно-нижнечелюстного сустава» (л.д. 28).

Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был поставлен диагноз «дисфункция ВНЧС, Дистальная окклюзия». В заключении врач-специалист на основании п. в ст. 56 ФИО1 поставлена категория годности «Б3» годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 27).

Решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с категорией годности «Б-3» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 23).

Кроме того, ФИО1 на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с военным комиссаром Советского и <адрес>ов <адрес>, проходил профессиональную подготовку по ВУС № в Челябинском отделении ДОСААФ России(л.д. 35-37).

При заключении вышеуказанного соглашения ФИО1 проходилась медицинская комиссия, где административному истцу была поставлена категория годности А1 (л.д. 33-34).

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч.1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 13 Положения предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе) (п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Как указывалось выше, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области

На основании медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с категорией годности «Б-3» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В доводах административного иска ФИО1 ссылался на наличие у него атопического дерматита, что в соответствии с п. «в» ст. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, относится к заболеваниям, при наличии которых должна быть установлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе.

Из медицинской документации, предоставленной ГАУЗ ОТКЗ «ГКБ №1 г. Челябинск», следует, что в период с 16 ноября по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был открыт лист нетрудоспособности в связи с диагнозом А09.9 Гастроэнтерит и колит неуточненного происхождения, в анамнезе имеется указание на наследственность по псориазу.

Статья 62 Расписания болезней, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», предусматривает следующие заболевания.

Болезни кожи и подкожной клетчатки: а) трудно поддающиеся лечению распространенные формы хронической экземы, псориаза, атопический дерматит с распространенной лихенификацией кожного покрова, буллезные дерматиты (все виды пузырчатки, буллезный пемфигоид, герпетиформный дерматит Дюринга); б) хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы; в) ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия; г) распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго; д) ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго.

Под распространенной лихенификацией при атопическом дерматите понимается поражение кожи лица, локтевых и подколенных ямок, а также тотальное поражение.

Из исследованных судом доказательств, в частности личного дела призывника, листов медицинского освидетельствования, заключения ФГБОУВО «ЮУГМУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинской карты ФИО1, медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, при заключении соглашения о прохождении профессиональной подготовки в Челябинском отделении ДОСААФ России, следует, что от ФИО1 каких-либо жалоб о наличии у него атопического дерматита не высказывал, врачом-дерматологом при всех осмотрах ставилась категория годности «А».

Также суд отмечает, что само по себе наличие атопического дерматита в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет не является основанием для применения п. «в» ст. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе и не препятствует прохождению военной службы.

Таким образом, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, как и доказательств того, что общие клинические исследования могли бы выявить у него заболевание, дающее ему право на такое освобождение.

Учитывая изложенное, принятое призывной комиссией с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 решение о призыве его на военную службу соответствует требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев