2а-780/2025

23RS0№ . . .-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> 22 июля 2025 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ребяковой Е.В., при секретаре Ковязиной К.А., с участием помощника прокурора Новокубанского района Краснодарского края Говоровой А.А., административного истца ФИО1, его представителя - адвоката Прокудиной А.Д., представителя ответчика – инспектора ГАН УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Новокубанскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Новокубанскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к ОМВД России по Новокубанскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит частично отменить административные ограничения, установленные вышеуказанным решением.

В обосновании требований указывает, что решением Новокубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был установлен административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время со дня постановки на учет в органе внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истекло более половины срока административного надзора, а именно: три с половиной года, за которые административный истец ни разу не допустил нарушения административного надзора, полностью соблюдая все предписанные судом ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, что подтверждается выданной производственной характеристикой и характеристикой по месту жительства, ведет добропорядочный и законопослушный образ жизни. В настоящее время административный истец трудоустроен в АО СЗ «Домостроитель» формовщиком железобетонных изделий и конструкций 3 разряда. В силу производственной необходимости, и исполнения им трудовых обязанностей, он по поручению работодателя должен выезжать за пределы Новокубанского района и <адрес> в недлительные командировки с другими работниками, о чем своевременно уведомляет орган, осуществляющий административный надзор, и получает от него разрешение на выезд за пределы Новокубанского района и <адрес> и нахождение вне являющегося местом жительства в период с 22.00 жилого помещения, 06.00 часов. Однако неоднократно складывалась ситуация, в соответствии с которой административный истец был вынужден не исполнять свои трудовые обязанности и отказываться от рабочих выездов, подводя работодателя, в связи с тем, что время командировки приходились на выходные дни, в которые невозможно произвести отметку об административном надзоре, поскольку для уполномоченного органа он считается нерабочим днём. Таким образом, административный истец, в первую очередь соблюдает решение суда и наложенные на него ограничения, считая их первостепенными перед трудовыми обязанностями, и не нарушает действующие запреты, не уведомив ОМВД России по Новокубанскому району и не получив соответствующего разрешения. Однако он теряет возможность исполнять свои трудовые обязанности и рискует потерять работу, которую, в связи с судимостью и действующим административным арестом на территории, ограниченной ему судом, рискует вовсе не найти, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, указывая, что целью административного надзора является защита государственных и общественных интересов. В случае потери настоящего места работы административному истцу будет трудно найти другую работу не только потому, что немногие работодатели согласятся закрывать глаза на подобные нарушения трудового графика, но также из-за не уникальности специальности, ограниченной для поиска работы территории и негативным личным отношением к работнику, на которого наложен административный надзор. В настоящее время административный истец прилагает все усилия, соблюдая и наложенные ограничения, и трудовые обязанности, так как просто хочет продолжить пусть исправления, желая быть частью общества. В связи с чем полагает, что частичная отмена указанных выше административных ограничений позволит одновременно соблюсти права истца, желающего трудиться, и представить административному ответчику и далее осуществлять надзор за истцом, контролируя его, в соответствии с законом.

Представитель ответчика - инспектор ГАН УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Новокубанскому району ФИО2 иск не признала, указав, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Ранее находился под административным надзором в отделе МВД России по Новокубанскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был снят с административного надзора в связи с осуждением по приговору Новокубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, по которому было назначено наказание в виде лишения свободы сроком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по <адрес>. В отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены ограничения. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Новокубанскому району, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора № . . .. За время нахождения под административным надзором ФИО1 не имелось нарушений ограничений, установленных судом при административном надзоре. По месту работы, жительства характеризуется удовлетворительно. В период нахождения под административным надзором, согласно сведениям ФИС ГИБДД ФИО1 привлекался к административной ответственности 2 раза: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ. Кроме того, согласно сведениям Администрации МО Новокубанский район от ДД.ММ.ГГГГ, и результата химико-токсикологического исследования, установлены случаи отравления и смертельных передозировок от употребления наркотических средств и психотропных веществ на территории района, из числа лиц в списке значится ФИО1 На основании постановления мирового судьи судебного участка № . . . от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Также указывает, что истец не обращался в отдел МВД России по Новокубанскому району с вопросом о частичной отмене административных ограничений. Считает, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 достигнуты не в полном объеме, так как в период административного надзора последний употреблял наркотические средства, что явилось нарушением законодательства РФ, а также имеются сведения о привлечении к административной ответственности в области дорожного движения. Цели и задачи административного надзора могут быть достигнуты только при продолжении административного надзора и оказании на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Рассмотрев данное административное дело по существу, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту решения "Закон") административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Новокубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет выезжать за пределы муниципального образования Новокубанский район и <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов за исключением времени исполнения им трудовых обязанностей; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Новокубанскому району для регистрации на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Новокубанскому району, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора № . . ..

В настоящее время со дня постановки на учет в орган внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истекло более половины срока административного надзора, а именно: три с половиной года.

Как следует из материала в отношении ФИО1, за время нахождения последнего под административным надзором не имелось нарушения ограничений, установленных судом при административном надзоре.

По месту работы, жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В тоже время, в период нахождения под административным надзором, согласно сведениям ФИС ГИБДД, ФИО1 привлекался к административной ответственности 2 раза: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ.

Согласно сведениям администрации МО Новокубанский район от ДД.ММ.ГГГГ, и результата химико-токсикологического исследования, установлены случаи отравления и смертельных передозировок от употребления наркотических средств и психотропных веществ на территории района, из числа лиц в списке значится ФИО1

На основании постановления мирового судьи судебного участка № . . . от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Судом установлено, что действительно административный истец ни разу не допустил нарушения административного надзора, полностью соблюдал все предписанные судом ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, ведет добропорядочный и законопослушный образ жизни. В настоящее время административный истец трудоустроен в АО СЗ «Домостроитель» формовщиком железобетонных изделий и конструкций 3 разряда, но данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены одного из административных ограничений.

При этом суд считает, что надлежащее поведение поднадзорного лица, его трудоустройство, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Доводы административного истца о том, что в силу производственной необходимости и исполнения им трудовых обязанностей он по поручению работодателя должен выезжать за пределы Новокубанского района и <адрес> в недлительные командировки с другими работниками, и что время командировки приходились на выходные дни, в которые невозможно произвести отметку об административном надзоре, поскольку для уполномоченного органа он считается нерабочим днём, опровергаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником АО СЗ «Домостроитель», из которой следует, что его график работы с 8.00 до 17.00 часов, с выходными в субботу и воскресенье, и что разъездной характер (командировки) не предусмотрен на предприятии.

Административный истец в обоснование своих требований не предоставил безусловных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие отказа в частичной отмене административных ограничительных мер. Из чего следует, что не имеется оснований для отмены установленных ограничений. ФИО1 может исполнять свои трудовые обязанности без нарушения назначенных ограничений.

Также из материалов, имеющихся сведений на лицо, предоставленном Отделом МВД России по Новокубанскому району, исследованном в судебном заседании, установлено, что истец не обращался в отдел с вопросом о частичной отмене административных ограничений.

Разрешая административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, характер и степень общественной опасности, привлечение к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении административного иска к отделу МВД России по Новокубанскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: