Дело № 5 – 301 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 30 мая 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием представителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «ЭР – Телеком Холдинг», зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

АО «ЭР – Телеком Холдинг» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законное требование заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, о направлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении:

- паспортные данные ответственного должностного лица, дата и место рождения, место жительства, место работы (адрес), его должностные обязанности, копия должностной инструкции, копия приказа о назначении на должность, копия трудового договора;

- письменные пояснения с указанием следующих сведений и приложением подтверждающих документов:

- какие действия не были совершены должностным лицом;

- какой пункт или статья внутреннего нормативного акта АО «ЭР – Телеком Холдинг» (локального акта, положения, распоряжения, инструкции и т.д.) нарушены указанными действиями должностного лица;

- проводилось ли внутреннее служебное расследование или проверка в отношении виновного лица по факту нарушения;

- копии документов о проведении внутреннего служебного расследования или проверки в отношении виновного лица по факту нарушения, в случае, если указанное расследование (проверка) проводились;

- письменное подтверждение исполнения рабочих обязанностей виновным должностным лицом в период нарушения сроков указанного почтового отправления (копию табеля учета рабочего времени, документы о продолжительности рабочей смены данного работника).

Основанием для требования о предоставлении указанных документов послужило составление ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Тамбовской области протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении АО «ЭР – Телеком Холдинг», по факту осуществления оператором связи АО «ЭР – Телеком Холдинг» предпринимательской деятельности в сфере связи с грубым нарушением пункта 9 лицензионных требований лицензий Роскомнадзора в части невыполнения требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно – розыскных мероприятий.

Из материалов дела следует, что определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту регистрации АО «ЭР – Телеком Холдинг» по адресу: <адрес>, и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В трехдневный срок запрошенные сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении АО «ЭР – Телеком Холдинг» специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Тамбовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в присутствии защитника юридического лица.

В судебное заседание законный представитель и защитник АО «ЭР – Телеком Холдинг» не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебном заседании на привлечении АО «ЭР – Телеком Холдинг» к ответственности по статье 17.7 КоАП РФ настаивал.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в отношении АО «ЭР – Телеком Холдинг» возбуждено дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в адрес юридического лица было направлено требование о предоставлении документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «ЭР – Телеком Холдинг» зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что требование получено АО «ЭР – Телеком Холдинг» по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в трехдневный срок запрошенные сведения, либо уведомление о невозможности их предоставления от АО «ЭР – Телеком Холдинг» в административный орган не поступило.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что АО «ЭР – Телеком Холдинг» были предприняты все зависящие меры, направленные на надлежащее получение корреспонденции и исполнение запроса должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Вина АО «ЭР – Телеком Холдинг» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании почтового отправления, реестром исходящей корреспонденции, другими документами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях АО «ЭР – Телеком Холдинг» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью АО «ЭР – Телеком Холдинг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Получатель штрафа: УФК по Тамбовской области (Управление Роскомнадзора по Тамбовской области)

ИНН <***> / КПП 682901001

БИК 016850200

ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Тамбовской области

р/с <***>

УИН 09600000000043369742