Дело № 2а-128/2023
УИД 26RS0009-01-2023-000126-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 07 февраля 2023 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,
при секретаре Логачевой С.Н.,
с участием помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.
представителя административного истца Л.О.П., действующей на основании доверенности и удостоверения
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора, суд
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу обратился в Благодарненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
На основании п.2 ч.2 ст3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время <данные изъяты> утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа; запрещено появление в местах общественного питания, где проводится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах); обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.
Представитель административного истца, Л.О.П., действующая по доверенности, поддержала требования, изложенные в административном иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против требований административного истца.
Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края в судебном заседании пояснил, что поддерживает требования административного истца и просит суд установить административный надзор ФИО1 и возложить административные ограничения.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования начальника отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Благодарненского районного суда Ставропольского края за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьей 30, пунктами «а,б» части 2 статьи 228.1 УК РФ срок 5 лет 3 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (<данные изъяты>
Согласно приговора Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 232 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений в виде 06 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима <данные изъяты>
В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об освобождении <данные изъяты> Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. освобожден от не отбытого наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, условно- досрочно на неотбытый срок 3 (три) месяца 11 (одиннадцать) дней.
Согласно требованиям закона, (ч. 3 ст. 86 УК РФ) срок погашения судимости у ФИО1 наступает по истечении восьми лет со дня освобождения из мест лишения свободы (по ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, дважды продлевался по 06 месяцев <данные изъяты>
На основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор, установленный в отношении ФИО1 был прекращен в связи истечением срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
В силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно материалов дела представленных административным истцом, характеристики, гражданин ФИО1 привлекался к административной ответственности <данные изъяты>
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора повторно. Так как, срок погашения судимости не истек, после прекращения административного надзора ФИО1 в течение года совершены три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Определяя срок административного надзора и руководствуясь положениями статьи 5 Закона об административном надзоре и разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением определенных административных ограничений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а так же оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно соразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, а также учитывая, что административный надзор неоднократно ему продлевался по основаниям совершения правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и имелись случаи уклонения от возложенных обязанностей, суд полагает, что административному ответчику необходимо установить административные ограничения в виде: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; Запретить выезд за пределы муниципального округа, без согласования с органом, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа; Запретить появление в местах общественного питания, где проводится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах). Что касается явки для регистрации, она является обязательной для всех административных поднадзорных. Поэтому ФИО1 необходимо обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть, по ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения:
- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с <данные изъяты> минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы
- Запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации - Ставропольского края, Благодарненского городского округа, без согласования с органом, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа;
- Запретить появление в местах общественного питания, где проводится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах);
- Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда, в течение десяти дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.
Судья Благодарненского районного
суда Ставропольского края Г.П. Кривцанова