дело №12-117/2023

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2023 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

с участием

представителя ООО МКК «ТулаЗайм» - директора ФИО4,

заместителя начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Тульской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы жалобу директора ООО МКК «ТулаЗайм» ФИО4 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области – заместителя главного судебного пристава Тульской области ФИО1 от 3 октября 2023 г., о привлечении ООО МКК «ТулаЗайм» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области – заместителя главного судебного пристава Тульской области ФИО1 от 3 октября 2023 г. ООО МКК «ТулаЗайм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В постановлении указано о том, что ООО МКК «ТулаЗайм», являясь кредитором по договору займа № от 27 апреля 2023 г., заключенному с ФИО2, по которому с 28 мая 2023 г. имелось просроченное денежное обязательство, осуществило взаимодействия с должником способом не предусмотренным законом, что повлекло распространение сведений о должнике (персональных данных) неопределенному кругу лиц; при этом в письменном уведомлении отсутствуют: основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, адрес электронной почты, сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения, реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности; осуществляло направление текстовых смс- сообщений направленных на возврат просроченной задолженности без указания номера контактного телефона кредитора, наименования кредитора сведений о наличии просроченной задолженности, нарушив п.3 ч.1 ст.4; ч.3 ст.6; пп.«а», «б» п.1 ч.7 ст.7; п.4, 5 ч.7 ст.7; п.1, 2, 3 ч.6 ст.7 Федерального закона №230-Ф3 от 3 июля 2016 г. «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением директор ООО МКК «ТулаЗайм» ФИО4 подал жалобу, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что ООО МКК «ТулаЗайм» просит освободить ООО МКК «ТулаЗайм» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ. Ссылается на то, что общественная опасность правонарушения заключается в пренебрежительном отношении кредитора или лица, действующего в его интересах, к соблюдению прав и законных интересов должников. Изложенное в постановлении частично свидетельствует о наличии в действиях ООО МКК «ТулаЗайм» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. В направляемых ФИО2 сообщениях ООО МКК «ТулаЗайм» не скрывает свой номер, обращается уважительно, не направляет никаких угроз и не вводит в заблуждение, подписывается. Единственным недостатком является ошибочное не написание организационно-правовой формы общества. Полагает, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не причинило существенного вреда публичным интересам и не создало значительной угрозы охраняемым общественным отношениям, а поэтому может быть признано малозначительным, что влечет за собой освобождение общества от административной ответственности.

Директор ООО МКК «ТулаЗайм» ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом не отрицал, что действиях ООО МКК «ТулаЗайм» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. При этом полагал, что указанные нарушения являются несущественными. Указал о том, что ООО МКК «ТулаЗайм» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Заместитель начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Тульской области ФИО5 в судебном заседании полагал, что вынесенное в отношении ООО МКК «ТулаЗайм» является законным и обоснованным, поскольку состав ч.1 ст.15.57 КоАП РФ является формальным, нарушения были выявлены, в связи с чем ООО МКК «ТулаЗайм» обоснованно было привлечено к административной ответственности. При этом, поскольку оно ранее не привлекалось к административной ответственности, то наказание было ему назначено минимальное в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. Полагал, что оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью, в данном случае, не имеется и просил отказать в удовлетворении жалобы.

Потерпевшая ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом.

С учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии потерпевшей ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» от 3 июля 2016 г. и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», настоящий Федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в статье 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи).

Как следует из ч.1 ст.6 ФЗ от 3 июля 2016 г. №230-Ф3 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона №230-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

В ст.7 Федерального закона №230-ФЗ установлены ограничения определяющие условия осуществления отдельных способов взаимодействия кредитора с должником.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона №230-Ф3, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующем и в его интересах.

В соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона №230-Ф3 Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Из материалов дела усматривается, что ООО МКК «ТулаЗайм», являясь кредитором по договору займа № от 27 апреля 2023 г., заключенному с ФИО2, по которому с 28 мая 2023 г. имелось просроченное денежное обязательство, осуществило взаимодействия с должником способом не предусмотренным законом, что повлекло распространение сведений о должнике (персональных данных) неопределенному кругу лиц; при этом в письменном уведомлении отсутствуют: основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, адрес электронной почты, сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения, реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности; осуществляло направление текстовых смс- сообщений направленных на возврат просроченной задолженности без указания номера контактного телефона кредитора, наименования кредитора сведений о наличии просроченной задолженности, нарушив п.3 ч.1 ст.4; ч.3 ст.6; пп.«а», «б» п.1 ч.7 ст.7; п.4, 5 ч.7 ст.7; п.1, 2, 3 ч.6 ст.7 Федерального закона №230-Ф3 от 3 июля 2016 г. «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Судом установлено, что 27 апреля 2023 г. между ООО МКК «ТулаЗайм» и ФИО2 заключен договор потребительского займа № на сумму 8 000 рублей, сроком возврата займа 24 октября 2023 г.

Согласно п.6 индивидуальных условий договора потребительского займа № от 27 апреля 2023 г., заемщик обязуется возвратить кредитору полученную сумму займа 8000 рублей и уплатить проценты за пользование займа в размере 7 200 рублей, итого в общей сумме 15200 рублей. В соответствии с графиком платежей к договору потребительского займа № от 27 апреля 2023 г. предусмотрено 12 платежей, а именно: 12 мая 2023 г. в размере 600 рублей; 27 мая 2023 г. в размере 600 рублей; 11 июня 2023 г. в размере 600 рублей; 26 июня 2023 г. в размере 600 рублей; 11 июля 2023 г. в размере 600 рублей; 26 июля 2023 г. в размере 600 рублей; 10 августа 2023 г. в размере 600 рублей; 25 августа 2023 г. в размере 600 рублей; 9 сентября 2023 г. в размере 600 рублей; 24 сентября 2023 г. в размере 600 рублей; 9 октября 2023 г. в размере 600 рублей; 24 октября 2023 г. в размере 8600 рублей.

Согласно ответа ООО МКК «ТулаЗайм» от 10 августа 2023 г., в соответствии с расчетом задолженности на 26 июня 2023 г., сведениями содержащимися в выписке из бюро кредитных историй АО «НБКИ» от 11 июня 2023 г. предоставленной ФИО2, 12 мая 2023 г. в соответствии с графиком платежей ФИО2 был произведен платеж в размере 700 рублей, далее платежи по договору не производились.

Таким образом, учитывая что ФИО2 с 27 мая 2023 г. платежи по договору не осуществляла, с 28 мая 2023 г. по данному договору она является должником.

Согласно ответа ООО МКК «ТулаЗайм» от 10 августа 2023 г., с ФИО2 осуществлялось взаимодействие направленное на возврат просроченной задолженности. Поручение о совершении действий, направленных на взыскание просроченной задолженности третьим лицам не давалось. Уступка прав требований не осуществлялась.

В своем объяснении от 17 июля 2023 г. ФИО2 пояснила, что на её номер телефона (№) поступают звонки и сообщения от неустановленных лиц, направленные на возврат просроченной задолженности. Звонки и сообщения поступали от различных кредиторов которые не всегда представлялись, в связи с чем она не мота понять от кого поступают звонки, ФИО2 сообщила, что 22.06.2023 позвонил её сын (ФИО3) и рассказал, что по адресу ей проживания приходили неизвестные люди, которые громко стучали в дверь и вели себя шумно, чем напугали маму, которая была дома и дверь не открыла. Так же ФИО3 сообщил что обнаружил в двери конверт с письмом, на котором стояла печать «УВЕДОМЛЕНИЕ» и рукописная надпись «ТулаЗайм <адрес> ФИО2 № доб №».

ФИО3 в своем объяснении от 4 августа 2023 г. пояснил, что 22 июня 2023 года пришел проведать свою бабушку, которая проживает с его мамой по адресу: <адрес>. Во входной двери квартиры он обнаружил запечатанный конверт, на котором имелись надписи «Тулазайм», «ФИО2», указан адрес квартиры. В конверте находилось уведомление, содержащее требования оплатить задолженность в ООО МКК «Тулазайм».

Таким образом, в ходе анализа уведомления от ООО МКК «ТулаЗайм», направленного ФИО2 установлено, что уведомление содержит сведения направленные на возврат просроченной задолженности ФИО2 по договору займа № от 27 апреля 2023 г., при этом оно не соответствует положениям Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ, а именно:

пп. «а» п.1 ч.7 ст.7 — в уведомлении отсутствуют основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

пп. «б» п.1 ч.7 ст.7 - в уведомлении отсутствуют почтовый адрес, адрес электронной почты;

п.4 ч.7 ст.7 - в уведомлении отсутствуют сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения;

п.5 ч.7 ст.7 - в уведомлении отсутствуют реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

При этом корреспонденция направлена ООО МКК «ТулаЗайм» способом, не предусмотренном законом, тем самым, сведения о должнике (персональные данные) стали доступны для неопределенного круга лиц, что является нарушением п.3 ч.1 ст. 4, ч.3 ст.6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-Ф3.

Согласно акта осмотра от 17 июля 2023 г. установлено, что на её телефонный номер № поступило большое количество текстовых смс-сообщений, направленных на возврат просроченной задолженности, в частности поступили следующие сообщения: 27 мая 2023 г. в 10:21 от абонента № с текстом: «Здравствуйте, напоминаем у Вас очередной платеж по договору сегодня 27 мая 2023 г. С уважением «ТулаЗайм»»; 30 мая 2023 г. в 17:59 от абонента № с текстом: «Внесите ясность по оплате у вас просроченная задолженность!!! Позвоните. Тулазайм»; 7 июня 2023 г. в 15:57 от абонента № с текстом: «ФИО2 здравствуйте. Внесите ясность по оплате. ТулаЗайм»; 26 июня 2023 г. в 11:33 от абонента № с текстом: «ТулаЗайм. Перезвоните; 4 июля 2023 г. в адрес ООО «Скартел» направлено определение об истребовании сведений № о принадлежности телефонных номеров №.

Согласно ответа ООО «Скартел» от 23 августа 2023 г. №, абонентские номера +№ выделены ООО МКК «ТулаЗайм» (ИНН №) с 22 октября 2021 г.

18 июля 2023 г. в адрес ООО «Скартел» направлено определение об истребовании сведений № о принадлежности телефонного номера №.

Согласно ответа ООО «Скартел» от 2 августа 2023 г. №, абонентский номер № выделен ООО МКК «ТулаЗайм» (ИНН №) с 22 октября 2021 г.

18 июля 2023 г. в адрес ООО МКК «ТулаЗайм» повторно направлено определение об истребовании сведений с сопроводительным письмом №.

Согласно поступившего от ООО МКК «ТулаЗайм» ответа № от 25 июля 2023 г. установлено, что за Обществом зарегистрированы телефонные номера №, №, №. В ответе сообщается, что почтовая переписка с ФИО2 не осуществлялась, взаимодействие в виде личных встреч не проводилось.

Сведения о поступлении смс-сообщений на абонентский номер №, принадлежащий ФИО2, подтверждаются детализацией абонентского номера №, актом осмотра телефона от 17 июля 2023 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, полное наименование кредитора - Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ТУЛАЗАЙМ», сокращенное наименование - ООО МКК «ТУЛАЗАЙМ».

Между тем, смс-сообщения от 30 мая 2023 г. в 17:59 от абонента №, 7 июня 2023 г. в 15:57 от абонента №, 26 июня 2023 г. в 11:33 от абонента № направлены Обществом на телефонный номер, принадлежащий ФИО2 от имени «ТулаЗайм», что не соответствует наименованию компании-кредитора, указанному в ЕГРЮЛ, а именно отсутствует указание на организационно-правовую форму юридического лица. Обществом используется наименование «ТулаЗайм», без указания на организационно-правовую форму и вид микрофинансовой организации - микрокредитная компания.

В силу ч.ч.1, 5 ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование, фирменное наименование и местонахождение юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц, а в случаях если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, - только в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Следовательно, в сообщениях, направленных в целях возврата просроченной задолженности Заявителя, Общество использовало лишь часть наименования юридического лица, указанного в том числе в выписке из ЕГРЮЛ, без указания на организационно-правовую форму и род деятельности юридического лица, что противоречит требованиям п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, где кредитору предписано указывать свое наименование. Данная позиция также согласуется с судебной практикой, в том числе Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда по делу №.

Таким образом, в смс-сообщении от 30 мая 2023 г. в 17:59 в нарушение п.п.1, 3 ч.6 ст.7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ, в тексте смс-сообщения от абонента №, отсутствует наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, и не содержит номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В сообщении от 7 июня 2023 г. в 15:57 от абонента №, в сообщении от 26 июня 2023 г. в 11:33 от абонента №, в нарушение п.п.1, 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №230-Ф3, в тексте смс-сообщений, отсутствует наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не указаны сведения о наличии просроченной задолженности, не содержится номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «ТулаЗайм» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 30 августа 2023 г.; обращением ФИО2 от 8 июня 2023 г.; объяснениями ФИО2 от 17 июля 2023 г.; письмом с конвертом от ООО МКК «ТулаЗайм» от 22 июня 2023 г.; актом осмотра принадлежащих физическому лицу вещей и документов от 17 июля 2023 г. с фотофиксацией; выпиской из АО «НБКИ» предоставленной ФИО2; детализацией абонентского номера №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 4 июля 2023 г.; уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 4 июля 2023 г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 4 июля 2023 г.; ответом ООО МКК «ТулаЗайм» № от 10 июля 2023 г.; договором потребительского займа № от 27 апреля 2023 г.; актом приема-передачи денежных средств по договору потребительского займа № от 27 апреля 2023 г.; кассовыми ордерами; согласием на взаимодействие с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности; согласием на передачу (сообщение) третьим лицам персональных данных при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности; соглашением о частоте взаимодействия; соглашением об иных способах взаимодействия; согласием на обработку персональных данных; согласием на запрос информации в бюро кредитных историй; заявлением на выдачу займа; графиком платежей; анкетой заемщика; заявлением о подключении/отключении услуги «Облачная АТС»; договором об оказании услуг связи «Билайн»; расчетом задолженности на 26 июня 2023 г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18 июля 2023 г.; ответом ООО МКК «ТулаЗайм» № от 25 июля 2023 г. с таблицей; фотоматериалами; договором об оказании услуг связи; дополнительным соглашением к договору; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 4 июля 2023 г.; ответом из ООО «Скартел» от 23 августа 2023 г. №; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18 июля 2023 г.; ответом из ООО «Скартел» от 2 августа 2023 г. №; объяснениями ФИО3 от 4 августа 2023 г.; ходатайством и определением о продлении срока проведения административного расследования от 1 августа 2023 г.; уведомлением о продлении срока административного расследования от 1 августа 2023 г.№; уведомлением о назначении даты и времени составления протокола от 16 августа 2023 г. №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО МКК «ТулаЗайм» от 30 августа 2023 г.; реестром заказной корреспонденции; сведениями с сайта АО «Почта России»; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 1 сентября 2023 г.; определением о продлении срока рассмотрения административного дела от 14 сентября 2023 г.

Данных, которые бы давали основания ставить под сомнение достоверность доказательств, положенных в основу постановления о привлечении ООО МКК «ТулаЗайм» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, не установлено.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае оснований для признания допущенного нарушения, направленное на нарушение требований Федерального закона от 3 июля 2016 г. №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», малозначительным, судом не усматривается.

Учитывая, что административное наказание назначено ООО МКК «ТулаЗайм» минимально возможное в пределах санкции статьи, суд соглашается с размером и видом наказания, назначенным должностным лицом, с учетом того, что ООО МКК «ТулаЗайм» ранее к административной отвественности не привлекалось.

По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния.

Срок давности и порядок привлечения ООО МКК «ТулаЗайм» к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностным лицом не допущено не было.

Оснований к отмене постановление должного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 от 3 октября 2023 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью МКК «ТулаЗайм» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью МКК «ТулаЗайм» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья Н.А. Пушкарь