Дело № 2-989/2023

26RS0024-01-2023-001248-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о признании права собственности на недвижимое имущество, восстановлении сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением в котором просила признать за нею право собственности на земельный участок, площадью523кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, адрес: <адрес>

Исковое заявление мотивирует тем, что является членом СНТ <данные изъяты> земельный участок № кадастровый номер № с 2017г. по настоящее время. Оплачивает членские взносы, налоги и т.п. Земельный участок был приобретен ею у предыдущего владельца ФИО1 что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и распиской ФИО1 в получении денежных средств за указанный участок. Ранее данный земельный участок был предоставлен ФИО2 в 1969 году, что подтверждается членской книжкой №. По имеющимся у нее сведениям, и ФИО2 и ФИО1 умерли и наследственные дела после их смерти не заводились.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок расположен на территории СНТ <данные изъяты> прошел процедуру кадастрового учета, с ДД.ММ.ГГГГ категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для садоводства», площадью523 кв.м. адрес:<адрес>.Кадастровая стоимость земельного участка составляет 142810,38 руб.

Для оформления своих прав на земельный участок она обратилась в КУМИ Администрации г. Невинномысска.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей разъяснили, что ей отказано в удовлетворении ее заявления на том основании, что земельный участок был снят с кадастрового учета, в предоставленных ею документах отсутствуют основания для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, земельному участку с данным кадастровым номеромприсвоен статус «архивный», восстанавливать сведения о нем возможно только при наличии правоустанавливающих документов, при этом предоставленные истицей документы в качестве таких рассмотрены быть не могут, так как в предоставленных ею документах отсутствуют сведения о том, что данный земельный участок образован из земельного участка предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» для ведения садоводства в СНТ <данные изъяты> Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, при которой она лишена возможности провести процедуру регистрации права на принадлежащий ей земельный участок, на который она имеет право собственности, во внесудебном порядке.

Просила восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью523, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, адрес:<адрес>. Признать за ней право собственности на земельный участок, площадью523 кв.м.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Невинномысска в судебное не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель СНТ <данные изъяты> в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующим выводам.

Огласив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7 - 2.10, в соответствии с которыми до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).

Как следует из п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.04.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закона о садоводческих объединениях), вступившего в силу 23 апреля 1998г. обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 4 статьи 28 Закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Закон о садоводческих объединениях утратил силу с 01.01.2019 г. в связи с изданием Федерального закона от29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

Таким образом, действовавшее до 01 марта 2015 г. и действующее с 01 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, при этом отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Законе о садоводческих объединениях отсутствует (указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. по делу N 78-КГ16-3 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2016 г. по делу N 78-КГ16-37).

Как следует из собранных судом документов, решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ. № постановлено отвести Управлению Невинномысского канала им ФИО4 земельный участок площадью 6,5 га в районе головного сооружения канала для организации садоводческого товарищества <данные изъяты> На Управление возложена обязанность организовать строгий контроль и учет за использованием земельных участков, выполнению планировочных работ по устройству подъездных путей и берегоукреплению в районе садоводческого товарищества <данные изъяты>

Постановлением главы администрации г. Невинномысска от 01.10.1993 г. № постановлено зарегистрировать уставы садоводческих товариществ, среди которых поименован <данные изъяты>

Постановлением Главы города Невинномысскаот 19.01.2000г. зарегистрирован Устав садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции.

Распоряжением КУМИ Администрации г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка СНТ <данные изъяты> площадью 7579 кв.м.

Таким образом, в дело представлено достаточно доказательств, прямо свидетельствующих, что СНТ <данные изъяты> было создано и земельный участок выделен до вступления в силу Закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Н.И. была принята в члены указанного товарищества, приобретя земельный участок у предыдущего владельца ФИО1 который в свою очередь, был исключен из членов СНТ <данные изъяты> что подтверждается прилагаемой выпиской из протокола, членской книжкой, распиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженности по членским взносам и платежам ФИО3 не имеет, что подтверждается справкой СНТ <данные изъяты>

Спорный земельный участок находится на территории СНТ <данные изъяты>, с кадастровым №, был поставлен на ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для садоводства», площадью 523 кв.м., адрес: <адрес>

В соответствии межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемый земельный участок находится в пределах СНТ <данные изъяты>

Из содержания представленных в материалы дела копии межевого плана земельного участка № проекта границ СНТ, копии схемы СНТ, сведений о смежных с земельным участком № земельных участках, заявлений от владельцев смежных земельных участков, также следует, что спорный земельный участок находится на территории СНТ <данные изъяты> споров по границам земельного участка - нет.

При таких обстоятельствах следует, что ФИО3, являясь членом СНТ <данные изъяты> образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владея спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенной товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06. 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», используя участок по целевому назначению - для ведения садоводства и регулярно оплачивая членские взносы и иные платежи, имеет право приобрести земельный участок в собственность и препятствий для реализации данного права законом не установлено.

В силу ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, с кадастровым № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, адрес: <адрес>

Вынесенное решение является основанием для государственной регистрации права ФИО3 на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение суда изготовлено 11.05.2023 г.