<данные изъяты>

Дело № 2а-6328/2023

74RS0002-01-2023-004641-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Литовских П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный Комиссариат Челябинской области», Федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Челябинской области» о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный Комиссариат Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ «Военный Комиссариат Челябинской области») о признании незаконным решения о признании его годным с незначительными ограничениями и присвоении ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. С указанным решением он не согласен, поскольку освидетельствование граждан при призыве на военную службу при впервые выявленных заболеваниях, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях. Однако, лечение в стационарных условиях не проводилось, поэтому считает, что призывная комиссия ФКУ «Военный Комиссариат Челябинской области» не могла признать его годным к военной службе.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «Военный Комиссариат Челябинской области», в качестве заинтересованных лиц - Военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Челябинска, призывная комиссия Центрального района г. Челябинска.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в том числе посредством телефонограммы.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии ФКУ «Военный Комиссариат Челябинской области», ФКУ «Военный Комиссариат Челябинской области», заинтересованных лиц Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска, призывной комиссии Центрального района г. Челябинска – Никель М.Э. в судебном заседании полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ встал на первоначальный воинский учет в военном комиссариате Советского и Центрального районов города Челябинска.

В соответствии пп. а п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 апреля 2022 года.

Решением призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа 30 июня 2022 года освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья (протокол от 30 июня 2022 года № 25/365), направлен на контрольное медицинское освидетельствование, где решение об освобождении от призыва отменено, имеется запись врача ФИО1 о направлении на дообследование к врачу-эндокринологу, категория годности к военной службе Г- временно негоден к военной службе по состоянию здоровья.

20 апреля 2023 года ФИО2 прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинск, установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Решением призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа 07 июня 2023 года освобожден от призыва на военную службу. Направлен на контрольное медицинское освидетельствование в Центр (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Челябинской области, где врачом-терапевтом установлена категория годности к военной службе Б-3 вместо В, призывник годен к военной службе с незначительным ограничениями.

26 июня 2023 года решением призывной комиссии Челябинской области решение призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа от 07 июня 2023 года № 19 отменено.

В отношении состояния здоровья призывника врачами-специалистами Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Челябинской области призывника выявлено пониженное питание (ст. 13 д) - другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д».

Кроме того, ФИО2 проходил дополнительное медицинское обследование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Полимедика Челябинск», представил медицинское заключение №, в котором указаны результаты диагностических исследований, при рассмотрении которых врачами Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Челябинской области установлено, что биохимический анализ крови у призывника в норме, ИМТ (индекс массы тела) 16,8 кг/ кв.м. - в норме, по гормонам - в норме показатели. Обследование проводилось в поликлинических условиях. Фог (флюорография) -легкие и сердце- без патологии, ЭКГ (электрокардиограима)-электрическая ось не отклонена. УЗИ (ультра-звуковое исследование) брюшной полости: деформация желчного пузыря. Биллиарный сладж. Диффузные изменения поджелудочной железы. ФГД заключение: органической патологии не выявлено. Биопсия антрального отдела желудка. Диагноз: Белково-энергетическая недостаточность тяжелой степени, ИМТ 16,8 кг/кв.м.

Таким образом, по мнению врачей-специалистов: худоба у призывника – это наследственно-конституционные особенности работы организма, не влияющие на качество жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Несогласие призывника с решением призывной комиссии ФКУ «Военный Комиссариат Челябинской области», суд находит несостоятельным, поскольку административному истцу дважды предоставлялась оторочка по состоянию здоровья, в 2023 году он прошел третье медицинское освидетельствование, что позволяет на протяжении нескольких лет отследить динамику заболевания.Кроме того, ФИО2 не представлено доказательств отказа в предоставлении медицинской помощи стационарно, а также уважительных причин непрохождения им стационарного лечения.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд не усматривает нарушения прав административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 названного закона).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в обязанности гражданина входит пройти обязательное медицинское диагностическое исследование.

Пунктом 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседании и призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Доказательств того, что ФИО2 неверно определена категория годности на военную службу, материалы дела не содержат. Документов, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевания, дающие основания для признания его негодным к военной службе или установления иной категории годности, не представлено ни в Призывную комиссию ФКУ «Военный Комиссариат Челябинской области», ни в суд.

При этом, суд отмечает, что диагноз, установленный медицинским учреждением, соответствует вынесенной категории годности к военной службе.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не установлено, а, следовательно, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный Комиссариат Челябинской области», Федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения Призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный Комиссариат Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа об освобождении от призыва на военную службу № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года.

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь П.В. Литовских