Дело № 2-976/2023 (№) КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чирковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М.,

с участием истца К.В.В.,

представителя ответчика Л.Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.В. к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что Б.А.В. по месту работы в совхозе «№» была предоставлена квартира, общей площадью 37,7 кв.м. по адресу: <адрес>. С 1991 г. она и Б.А.В. стали совместно проживать по указанному адресу. В период их совместного проживания родились дети: дочь – Б.Н.А., сын – Б.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. умер. Б.Н.А. снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Б.Е.А. в спорном жилом помещении зарегистрирован не был. С указанного времени она несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Однако, ответчик отказывает ей в заключении с ней договора социального найма, поскольку документы на спорное жилое помещение отсутствует. Ссылаясь на законность своего вселения в спорное помещение, просит возложить на администрацию Лысьвенского городского округа обязанность заключить с К.В.В. договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с 1991г. стала проживать совместно одной семьей с Б.А.В. в спорном жилом помещении, в 1999 г. зарегистрировалась по указанному адресу. По настоящее время пользуется спорным домом и земельным участком, оплачивает расходы за электроэнергию.

Представитель ответчика Л.Е.С. в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала.

Допрошенная в качестве свидетеля О.Т.М., являющаяся знакомой истицы, пояснила, что в 80х годах К.В.В. проживала в д. <адрес>, по <адрес>, потом переехала к ФИО1 на <адрес>, где проживает по настоящее время, пользуется домом, несет расходы по его содержанию. Вместе с сыном поменяла крышу, построила веранду. Никто претензий на спорное жилое помещение не предъявлял.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (51 ЖК РСФСР)

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Материалами дела установлено и из пояснений сторон следует, что Б.А.В. по месту работы в совхозе «№» была предоставлена квартира, общей площадью 33,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в д. <адрес> (л.д.30).

Из справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда № «ОАО «№» (предшествующее наименование Совхоз «№») в книге протоколов оперативных совещаний у директора совхоза за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, книге протоколов оперативных совещаний у директора совхоза за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, приказах директора по основной деятельности за 1985 г. сведения: о предоставлении, обеспечении, передаче, купле-продаже Б.А.В. жилого помещения, квартиры по адресу: <адрес>, об изъятии, предоставлении, передаче земельного участка, приусадебного участка по указанному адресу не обнаружено (л.д.28-29).

С 1991 года, что следует из пояснений сторон, показаний свидетеля, совместно с Б.А.В. стала проживать его гражданская супруга К.В.В., которую он зарегистрирован в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6). В период их совместного проживания родились дети: дочь – Б.Н.А., сын – Б.Е.А., которые также были зарегистрированы в данной квартире, в дальнейшем снялись с регистрационного учета..

По данным похозяйственной книги № д. <адрес> с 2008 по 2017 гг. первым членом хозяйства по <адрес> записан Б.А.В., совместно с ним записаны: жена – К.В.В., дочь Б.Н.А., сын – Б.Е.А., внуки – Б.Д.А., Б.М.С. В разделе III данной книги, владельцем квартиры указан совхоз «№», документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования квартирой нет, указано о наличии свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41).

ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. умер.

В похозяйственной книге № д. <адрес> за период с 2018 по2023 гг. первым членом хозяйства по <адрес> записана К.В.В., которая зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается адресной справкой. Б.Н.А., Б.Д.А. и Б.Л.С., Б.Е.А. выбыли с указанного адреса (л.д.12, 36-38).

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселение в спорное жилое помещение и в связи с тем, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью Лысьвенского городского округа (л.д.11).

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", указывает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения совхозом «Лысьвенский», в настоящее время совхоз ликвидирован, следовательно квартира утратила статус служебного жилого помещения и в настоящее время относится к жилому фонду социального использования.

Право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. По данному делу такие обстоятельства установлены. Истец был вселена в спорную квартиру на законных основаниях.

Основание и порядок вселения истца в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истец добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, которые не были надлежащим образом оформлены.

Оценивая доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец как член семьи нанимателя была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей возможности быть зарегистрированной по месту жительства и пользоваться квартирой, в связи с чем, приходит к выводу, что истец проживала в квартире по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В свою очередь ответчиком не представлено доказательств незаконности вселения истца в спорное жилое помещение.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживала длительное время на условиях социального найма, несет постоянные расходы по оплате электроэнергии, спорная квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством.

В связи с чем, суд считает возможным требования К.В.В. удовлетворить, возложить на администрацию Лысьвенского городского округа обязанность заключить с ней договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить на администрацию Лысьвенского городского округа обязанность заключить с К.В.В. договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, Лысьвенский городской округ, д. Большая Лысьва, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья: В.О.Чиркова