Дело №2а-10595/2022
УИД 78RS0015-01-2022-011094-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, обязать возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS), М» действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).
В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что в ходе расследования уголовного дела №, возбужденного <данные изъяты> в отношении ФИО2 по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, проведена судебная амбулаторная психиатрическая экспертиза, заключением комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ответчика обнаружен <данные изъяты>.
Представитель административного истца в суд явился, на удовлетворении иска настаивал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, учитывая пояснения административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №, категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.
<данные изъяты>
По смыслу положений ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Положение ч.3 ст.23.1 указанного закона предусмотрено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Статьёй 28 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 раздела 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, шифр F10- F16, F18, F19.
Согласно п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее – Порядок) следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится врачебной комиссией в следующих случаях: при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются противопоказанием для управления транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Доказательств того, что у ФИО2 имеется стойкая ремиссия не менее трех лет в материалы дела не представлено.
Факт наличия у ФИО2 медицинского противопоказания для управления транспортными средствами, ранее выявленного заключением амбулаторной судебной психиатрической первичной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает установленным.
При таком положении суд соглашается с доводами прокурора о наличии реальной опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в случае сохранения за ФИО2 права управления транспортными средствами, в связи, с чем требование о лишении его такого права являются обоснованным, поэтому иск подлежит удовлетворению.
Поскольку настоящим решением действие права ФИО2 на управление транспортными средствами прекращается, суд обязывает ФИО2 возвратить водительское удостоверение №, выданное на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Учитывая, что настоящий иск подлежит удовлетворению, а прокурор в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины за подачу иска, то государственная пошлина в размере 300 рублей по правилам ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, серии №, категории «В, В1 (AS), М» действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11.2022.