КОПИЯ Дело № 2а-1670/2023

УИД- 66RS0022-01-2022-002499-67

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Демьяновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

Прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

прокурор г. Березовского Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Березовский городской суд Свердловской области с административным иском к ФИО1, в котором просит: прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, на управление транспортным средством в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 22.12.2022 административное дело было передано по подсудности в Кировский районный суд г.Екатеринбурга.

30.01.2023 дело поступило в Кировский районный суд г. Екатеринбурга; 01.02.2023 принято к производству суда и назначено к рассмотрению.

В судебном заседании помощник прокурора ***3 доводы и требования иска поддержал, на его удовлетворении настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что не возражает против их удовлетворения.

Представители заинтересованных лиц: Отделение ГИБДД ОМВД России по Свердловской области, ГАУЗ СО Березовская ЦГБ - в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Учитывая вышеуказанное, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения прокурора и административного ответчика.

Заслушав прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой г. Березовского Свердловской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. По информации ГАУЗ Свердловской области Березовской ЦГБ у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 29.07.2021 состоит на диспансерном учете в <***>» у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <***>). Кроме того, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***, выданного 18.07.2017, сроком действия до 18.07.2027.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 года в г. Вене, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее также – ФЗ о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 23 ФЗ о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 ФЗ о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.

Согласно п. 7 указанного постановления предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания в <***>) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства Российской Федерации №715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно материалам дела и представленной по запросу суда медицинской карте <***>», ФИО1, *** года рождения, страдает заболеванием, диагноз которого <***>»; состоит на учете у психиатра-нарколога. Заболевание ответчика подтверждается справкой фельдшера-нарколога <***>» ***4, данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.

Вопреки нормам действующего законодательства и наличия заболевания (диагноза), ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством ***, дата выдачи 18.07.2021, категории В, В1 (AS).

На основании п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 (в ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

На основании изложенного, управление транспортным средством лицом, страдающим такого рода заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к последующим дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортным средством должно быть прекращено, в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Кроме того, ответчик в судебном заседании признал исковые требования обоснованными.

В ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 227 КАС РФ на административного ответчика надлежит возложить обязанность по возврату выданного ему водительского удостоверения в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения указанной обязанности в установленный судом срок, указанное водительское удостоверение подлежит изъятию у административного ответчика сотрудниками ГИБДД.

Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены, на основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии *** *** категории В, B1(AS), выданного 18.07.2017, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Обязать административного ответчика ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии *** *** категории В, B1(AS), в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В случае неисполнения ФИО1 указанной обязанности в срок, установленный судом, указанное водительское удостоверение подлежит изъятию у него сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Обязать УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова