Дело № 5-45/2023
УИД 13RS0015-01-2023-000596-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Краснослободск 21 сентября 2023 г.
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Круглов Вячеслав Николаевич,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты>
<данные изъяты>:
24 июля 2023 г. в 13 часов индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь владельцем магазина «Комфорт», расположенного по адресу: <адрес>, не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в результате деятельности магазина с ООО «РЕМОНДИС Саранск», чем нарушил часть 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Представитель потерпевшего ООО «РЕМОНДИС Саранск» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие и направить копию постановления суда в его адрес.
В соответствии с частью 3 статьи 25.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив всю совокупность представленных доказательств, судья приходит к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.
В судебном заседании установлено, что 24 июля 2023 г. в 13 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь владельцем магазина «Комфорт», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушении части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил с ООО «РЕМОНДИА Саранск» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в результате деятельности магазина.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №017693А/405 от 23 августа 2023 г., заявлением представителя ООО «РЕМОНДИС Саранск» ФИО2 от 24 июля 2023 г., письменными объяснениями ФИО2 от 24 июля 2023 г., рапортом УУП ММО МВД России «Краснослободский» ФИО3 от 25 июля 2023 г., письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 от 23 августа 2023 г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 августа 2023 г.
Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных процессуальных нарушений при составлении доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не допущено.
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, впервые привлечение к административной ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судья не усматривает.
Кроме того, из материалов следует, что до составления протокола об административном правонарушении и направления его с материалами дела в суд индивидуальный предприниматель ФИО1 23 августа 2023 г. подал заявку на заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором, тем самым добровольно устранил выявленное нарушение действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1, не заключившего договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, образующих в результате торговой деятельности, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, и то, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, его действия носят разовый характер, на момент рассмотрения дела по существу он устранил причины, послужившие основанием для совершения административного правонарушения, в связи с чем отсутствуют какие-либо вредные последствия, судья признает указанное административное правонарушение малозначительным и освобождает ФИО1 от административной ответственности за содеянное, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Краснослободского районного суда
Республики Мордовия В.Н. Круглов