66RS0051-01-2023-000805-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 18 июля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1350/2023 по административному исковому заявлению

Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что в рамках исполнения контрольной функции в отношении некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа». Установлено, что в нарушение абз.4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представлены сведения за 2018-2022 г., в нарушение абз. 8 ч. 1 вышеуказанной статьи сведения не представлены за 2017-2021 г. В адрес организации были вынесены письменные предупреждения. До настоящего времени нарушения не устранены.

В судебное заседание представитель административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Какой-либо позиции по делу до сведения суда не довел.

Заинтересованное лицо Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств, и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Как следует из материалов дела, распоряжением Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 6176658880690.

Истцом в адрес общественной организации ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № по адресу место нахождения организации: <адрес>, направлены предупреждения с требованием устранить нарушения абз. 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" путем предоставления в Управление информации о продолжении своей деятельности с формой отчета № №

Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Министерство юстиции Российской Федерации не поступила до настоящего времени.

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что Местная общественная организация «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа», на протяжении нескольких лет нарушает названные требования законодательства, включая нормы статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", указанные нарушения являются неоднократными.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, требование о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей в силу пп.7) ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную общественную организацию «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса Муниципального образования Серовского городского округа» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий: Е.В. Александрова